1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
JEALOUSVUE孕妇熟50MAOF
他的舌头探进蜜源毛毛虫说说视频
雷电将军ちゃんがを腿法娴熟部下
けんじゃたいむ黑土腿法娴熟
37大胆欧体人文艺术的价值
MAYA要继续浏览确认您已年满
最强RAPPER潮水偷轨
免费中国帅气体育生GARY
从阳台X到卧室边走一步GH
同学叫了好几个人来玩我
宝宝家里没人叫大点声厨房
写得很细的开车秒湿故事作文
胡桃ゃんが腿法娴熟を视频
老人船上弄雨婷第20集
中国日产乱码无线码
韩国妈妈的朋友10整有限中字中国
seo短视频网页入口引流
没有我的允许不准流出来
xl上司第二季樱花未增删翻译免费
宝宝s在里面好不好
可以插纳西妲的模拟器
日本大但人文艺术 MBA
和活好的男生做是什么体验
交流1v3多肉软孕
100款夜间禁用软件七客
漂亮妈妈1中文字幕完整高清
宝宝我不进去就蹭一会
徐若瑄 魔鬼天使
双乳被一左一右吃着的
花木兰站在凳子上给刘禅做作业
日产精品一卡2卡三卡四
日系裸妆全视频
情侣插秧的100种方法
最近中文字幕完整国语
嗯嗯宝宝怎么啦难受吗 疼
原神胡桃N开襟乳液狂飙视频
免费国精产品WNW2544
惠氏奶粉好不好
国产第一页浮力影院入口
爆裂さすらい在线播放
泰版 浪漫满屋
女儿初长成爸爸来尝鲜食品的文案
猫咪国外永久地域网名是什么
开车越往下越疼的那种文字
离婚了天天跑去日前妻
silk-005
野花免费观看日本韩国
高校1v3po
麻花豆剧国产MV在视频播出
真人打扑克的免费软件
无人区码一码二码W358CC
中考姐姐让我c个够作文600字
深夜动态福利GIF动态图900期
在厨房要了朋友麻麻
漂亮的丰年经的继拇5字
国产一卡2卡3卡4卡公司
把腿开到最大就不疼了视频
把红酒倒入B里喝掉
男生说把你日的服服帖帖的
亚洲精华国产精华液的福利
不知火舞和三个小孩
大妈山坡做皮肉生意
宁荣荣把腿抬高让我进去
山川青空种子下载
工囗番漫画全彩无遮拦无限拉
糖心出品VLOG一区二区
久亚洲一线产区二线产区三线区
僧侣之夜动漫未删减在线观看免费
资源你懂我意思吧
喵绅HCMOIC士18
动物和人的交配
女自卫慰方法48图
棒棒糖放屁眼里旋转的游戏
处处吻全程拉丝伸舌头
在教室里把跳d开到最大
WRITE AS 内衣
王者荣耀西施害羞流口水的表情
仙踪林果冻传媒一区
好满射太多了装不下了软件
潘金莲扬思敏全集1一5集
jy灌溉系统公交车
上体育课课被捅了一节课
《我的年轻漂亮继坶》
在椅子上放一根很光滑的木棍
对着镜子看着我们的结合部
漂亮老师1在线视频
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
棒棒糖放屁眼里吸收照片
939W乳液78WYW55
啦啦啦日本电影在线观看高清
工囗囗番漫画大全全彩
雷狮被安迷修强行掰腿车图
粉色视频免费版高清片
都市激情校园春色
把我拉到公交最后一排c
人与牲囗性恔配小说
成网站w灬源码1688
太大了坐不下去太痛快
撩到女生下面流句子
我女朋友的母亲15完整视频有翻译
二人扑克剧烈运动视频软件
往下面放冻葡萄的感觉
中国人成熟视频
父亲缓慢而有力挺拔的句子
恋夜影院uc全部落频列表支持安卓
坐在上面怎么晃
亚洲卡3卡4卡5卡乱码
妈妈说只要爸爸不在家就可以
蓝男色蓝摄GAY裸男CHINA
K8S经典玛丽艳经典片
公开caoporn
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆行情网
棉签play是什么东西
哔哩哔哩B站肉片免费文字
坐着震动器写作业是什么感觉
百人围观企业高管全裸跳海
穿越到随处做X的世界
为什么越叫他越快视频
在公交车最后一排被多人
日本一线产区和二线产区
在公交车里把跳d开到最大
坐公交车被别人c了的感觉
blued片在线观看高清免费
乱码欧美一卡2卡3卡4
两对夫妻一起旅游互换的说说
维多利亚壹号未删减
品色永远免费论坛
xxxholic春梦记
亚洲一码二码区别在哪儿
集体轮乱大全小说
疯狂的肥岳原始
车子一晃一晃正好进
一边做饭一边躁狂我会怎么样呢
污网站WALLPAPER共享人可以看到订阅
没带罩子让他C了一节具体写文
它起来了它想你了
国内ai明星造梦鞠婧祎mv
芭比之拇指姑娘
しぼっちゃうぞ中文在线
男朋友为什么老是爱吸小兔子
被俩个黑人前后破苞的女人
最近韩国日本免费观看MV百度
开过张的女生是不是一直想
女欢女爱第二季
把姬小满C喷了最后爆掉了
你弄得人家里都是水的
天天想你视频免费观看西瓜
济宁郑媛媛 ed2k
学生自w到高c的16种方法图片
还想结婚的女人
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
浪翁荡熄的幸福生活
亚洲一码二码区别在哪儿啊
欧美BBBBBBSBBBBBB办公室
无限资源第1页2018在线观看
啦啦啦视频在线观看免费高清5
日本精品一线二线三线区别在哪里啊
5G天天奭5G天天运动快点播5G16M
ZOOMSERVO兽狗
14MAY18XXXXXL日本
史莱姆ドラえもんの胡桃免费
yy111111手机在线观看琪琪
卫生间6分35秒
美国十次了导航
一个女记者的开放人生
中国精品一期二期三期区别
用卫生纸制作一个假j
爱情岛免费网站路线一
校园车文越详细越好推荐
拔萝卜又痛又叫黄
谁输了谁就要任其摆置1000字
主人 跪好 知道错了吗
晚上激烈打扑克
美国ZOOM动物3D
精品一线二线三线精华液
和教练在车里撞了我三次怎么办啊
叫吧宝贝我想听你叫什么
宜春院美国免费十次啦
仙踪林18岁RAPPER潮水偷轨
减去小舞的所有衣服
宁柔柔的小泬撑开到极致
自制安慰小玩具
重磅黑料吃瓜网998su在线
仙女棒夹在里面的照片
宝贝我撞的你舒不舒服
妹妹中考让我C了一节课
writeas前后双插头
大叔1V2LH
妈妈的朋友4在完整视频带翻译4
WRITE AS 医生X患者
这两个球球一直摇晃个不停
大孔雀和美丽姐
宝宝是我撞进入还是你坐上来
蜜芽MIYA188MON牢记永不失联
乱码一卡二卡新区永久
比我老公的大了一圈
车各种姿势长图微博
和他在车里好多次
中国XXXXXL2023年
国内产品网站W源码1688
输了可看隐私的作文800字
打扑克差差差视频
黑人尺寸太大怎么进得去
丝瓜榴莲秋葵榴莲污污污
韩剧二人扑克剧烈运动
3D姐弟关系第三集动漫
镜被捅了流口水流白色液体
一一本之道高清手机在线观看
暖暖 免费 日本 韩国BD
23部禽女乱小说内
98精产国品一二三产区区别
每走一步就会深深的撞一下
东北老女人高潮大喊舒服死了
趴玻璃上做给别人看宝贝
国产DB624色谱柱36521
国色天香A区优点和缺点
苍苍影院午夜最新
日本精产品一二三产品
就去干最新网址
公园里的老年镖客视频
扒开粉嫩小泬舌头伸进去视频
最新的ZOOM动物马
温暖叶非墨车内做
6080电影理论在线软件优势
开车晚上污痛痛的
麻花传md0155苏蜜清歌在线
吃到自己丁丁最简单的方法
韩国风俗媚娘全套图
人间小喷泉1V3HL慕深
后车座的疯狂运动
美丽的小峓子4中字巴巴鱼汤饭W
秘密教学93话恩爱久等了免费
妈妈的朋友4在完整视频带翻译4
没带罩子让他c了一节课
王者西施享受还流着什么
是不是老公的小sb
不知火舞海滩h
二次元人物桶动漫人物免费
把英语老师按在地上抄了一节课
欧美无矿砖一线二线三显卡
日本精产品一二三产品
欧美无人区码卡1卡2卡免费
国精产品W灬源码3
做错一题进去一次C
漂亮的小峓子5中字巴巴鱼汤
雪臀肉枪玩遍武林美妇
欧美无人区码卡二卡3卡
三十种交口图片表
男男车车好快的车车有点污的网站
尤物已满18点击进入在线
大菠萝福建网站引导入口404
跑步机上边跑边c
娇妻两根一起进3p视频
女人被老外躁得好爽
香肠和扇贝插在一起是什么
宝贝对着摄像头自己做
人狗ZOOM欢迎你
我们换个方式做吧未增删动画樱花
相府千金1v3
老公和朋友一起上我该怎么办
夏天短袖见到女同学乳突图片
美国伦理小樱桃
压在阳台玻璃上做给别人看0
WRITE AS 爸爸
玩滑梯吗越往下越疼那种视频
边做边爱完整版3视频
错一道题就插一支笔怎么办
A区B区C区D区E区仙踪林
最近中文字幕MV在线视频2018
雷电将军乳液狂飙翻白眼流口水图片
激战2奶玉偃师带啥法印
蜜芽768mon二区忘忧草
ONE.YG99.AQQ一个致敬韩寒
跳DAN是放在哪里的示意图
甘雨被盗宝团挤牛奶点击这里进入
水都拉丝了还说不
亚洲一线产区二线产区精华液
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
随处可以做的爱的世界
丁香大型成人社区
国精产品一区一区三区有限公司
yy6090新视线看
在公交车上没了第一次
俄罗斯severodvinsk
WRITE AS 塞水果
漂亮妈妈1中文字幕完整高清
领导每天都要喝我的奶
中文字字幕乱码播放
徐若瑄魔鬼天使下载
麻辣烫爱在一起
绞的他低吼了一声
老狼一区忘忧草欢迎您大豆
坐在学霸的棒棒上写作业视频
51吃瓜 张津瑜 网
学长不行这是地铁
朋友的娇妻好爽好烫嗯
夸我比她老公大
缘之空哪几集开过车具体
老师的蕾丝小内内湿透了
俺去啦网站图片
没带罩子让他吃了一天的药没事
爱情真善美40
麻豆画精品传媒2021网站入口
顶一下叫一声是什么意思
手不安分地探入森林
国精产品7363
亚洲日本一线产区二线产区在哪里
三叶草GW6781
楼梯c到哭不止
妇女老太太GMRBGMBGM
王者荣耀黄化视频网站入口
开车40分钟有痛感有声音免费
长插曲视频完整版30分钟免费
在没人的教学楼里做老师
两个人一前一后攻击我感受
痞幼视频3分25秒
滑滑梯越往下越疼的那种图片
黎朔WRITEAS
麻豆果冻精东九一传媒MV
黑黑的粗粗的长长的是什么
精产一二三产区别在哪里
一顶就叫是为什么
叫大声点今晚家里没人冷教授
我被三个人同时舔吃b
世界脱衣舞大赛
最后一夜BD韩国
插曲的痛的视频免费
黑人啊灬啊灬啊灬快灬深
被几个人日的走不了路
黑料热点事件-黑料
日本一卡二新区无人区
哭着说不能再C了再C就生了
缘之空百度影音
中文字字幕乱码电影1
让男人硬起来的网站
一边说嗯一边喘气是什么
M惹主人生气后该做什么
男男车车好快的车车真人网站视频
奶头被客人玩的又红又肿
あの女の子は歌がうまいうえ
在把腿张大点我就可以吃到扇贝了
夜里怎么自己一个人弄自己
电车之狼r结局
麻花传媒免费观看版特色介绍
GARYWAYNE男男视频
日本24时爱如潮水末删版
几天不见又变紧了
王者荣耀女生去掉小内皮肤无烟雾
9i传媒有限公司
少妇白 全 洁高义
939W乳液78WYW55523
开车40分钟有痛感有声音无需下载
用大宝贝疏通女儿的下水道好吗
运动员们的玩物
从厨房到客厅一直C
小东西几天没做水这么多还说不要
CHINESE体育生东北露脸SOLO
韩国女主播种子
装醉把自己给流浪汉玩
按摩师用嘴亲我下面过程
FREEZEFRAME丰满寡妇
最近2019免费中文第一页
百合做运动视频教程
一卡二卡日本一卡二卡
致青春百度影音高清
丰年经的继拇9M的寓意
刘耀文往宋亚轩塞TD
洗澡三十分钟被公强玩
他一遍又一遍索取
好...好快啊哈哈
欧洲无人区码SUV
错一题就放一个葡萄
把极品白丝校花啪到腿软
一面上边一面膜下边的免费
大菠萝福建导航进入网址
孩子想c我同意了处
51吃瓜今日吃瓜入口
穿戴式跳D放在里面逛超市的感受
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1