基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
对象吃我的奶奶说明什么
孤注一掷在线观看免费高清王传君
今日更新2021乱码
我好像找到你的敏感点了宝宝
多人运动网站无限观看
.把你里面填的满满的视频
好妈妈5在线观看完整视频
女孩子如何变成喷泉
我的很大你要忍一下是什么
漂亮老师 2韩国完整版
狗狗的速度又快又烫
野花视频在线观看免费观看最新
星空传媒XK8077妻子的报复
两不疑漫画全集免费
俄罗斯vodafonewifi巨大!
JEALOUSVUE孕妇熟50MAOF
充气娃娃实战演练
琪琪色原网20岁以下热热色原网站
南京交通职业技术学院4p刘梦亿
老头趴在我两腿之间
韩漫漫画登录页面免费漫画入口免下载
人与畜禽的合作关系
在教室捡到一个遥控器
刚开荤的女孩子是不是收不住
ゴブリンの洞窟游戏特色
通房11H云舒
新金梅瓶玉蒲团性奴3
他的手探到我的衣服里作文
高清男女之间射精
国精产品自线在
骨王OVERLORD第四季樱花动漫
转过去趴翘高点打完坐高脚凳
灵狐者全身透视图
2023最大间谍案
媲美欣刘老师56部密码
电影院最后一排要了他
别急妈今晚就是你的
迈开腿让学长看看
同学的妈妈3中字巴巴鱼汤饭惹
精品乱码卡一卡2卡三免费
自w的时候看的小短文
一直喝水不让尿捂着的作文
女生喊疼男生越往里寨免费
一直喝水不让尿的高黄车
37大胆欧体人文艺术的价值
美美哒免费高清影院在线观看7
国精一二三区别免费
门卫老头吮她的花蒂
丰满大爆乳波霸奶
男朋友如何搞你的
五十路六十路完熟交换
年轻的朋友6 韩国
7723日本电影免费观看完整版
聊斋之玉壶春瓶
成网站w灬源码1688
mitao123
做错一题学长就C一次黄
亚1州区2区3区4区产品图片
狗狗又烫又大又长
开过张的女生是不是一直想
深度开发1v3梁医生
黑帮少爷爱上我
做暧暧视频大全1000部
麻婆豆传媒一区二区三
他的手抓住了我的小兔子动图
色心色心board
男生把坤巴扎进女生的坤巴里Q
暖暖 免费 日本 韩国BD
国亚洲一厂区二厂区三厂区
好姑娘完整版在线观看日本
一支笔c哭自己从自w到高c视频
夭天曰天天躁天
wy79cm浮力院
差差差很疼的视频无掩盖
三根一起玩真的不会坏掉吗
缓慢而有规律的往里挺松动
女生为什么喜欢吃男生的小鸟
JEALOUSVUE成熟
write as 哥哥
宝贝几天没C你了
变形记化不开的网
2012sbs演艺大赏中字
被同桌扒开腿用震蛋器折磨
快让我吃一下你的小扇贝什么意思
年轻漂亮的继拇3
日本欧洲美国中国韩国产
エースエロじ天堂
CHINESE体育生东北露脸TUBE
人猪交互MOUSE农场
善良的妻子1中字巴巴鱼汤饭惹人
站在公交车里抓着摇曳的手环
同桌把他的J坐进我的下面
老狼信息网仙踪林八零婚纱摄影工作室
荡公乱妇第1章方情公憩系列大
张津瑜卫生间1080P
被男生口是一种什么体验
冰块一粒一粒往下边塞什么感觉
离婚了和儿子做
VODAFONEWIFI另类
善良的小峓中字巴巴鱼汤饭较
国际油价5日显著上涨
老赵抱着媛媛在厨房做小说
清清成了班级的发泄玩具的作文
紫霞用金箍棒插自己哪里
公交车轮C关老师
没带罩子让他C了一节
星空传媒妈妈和女儿闹元宵
泰国淫乐园实录
啊我们换个地方做...又加了
彩虹男GARY2023视频
激荡的瑜伽教练
厨房里的激战2PH
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
语文老师说哭着说不能再睡了
大蛇根C小兔子
日本厉害的RAPPER网站
野花视频最新免费高清
无颜之月带翻译樱花中文翻译
妈妈说只要爸爸不在家就可以
tttzzz传送门2023网页版
夜里怎么自己一个人弄自己
对象吃我的奶奶会变大吗
刚开始是拒绝的后来太舒服了
上课捡到一个遥控器按了一下
1区1区3区4区产品乱码芒果在线
一个人被3个人同时C了怎么办
蜜桃成熟时33D国语高清在线播放西瓜
青春草原精品视频
女人和男人插曲视频大全
俄罗斯VODAFONEWIFI巨大
疼我都哭了他还在动说明什么
双乳被一左一右吃着的
19岁RAPPER潮水
早就想在公园要你了
一个B一个3人个人换着玩
男人做的时候拼命抓住你头发
魏无羡哭着喊着让蓝湛退出去
一人一狗卡了六个小时视频
杨思敏1一5集国语版下载地址
让男人硬起来的网站
一边亲一面膜下的
痞幼视频3分25秒
美国XXXXXL19学生
1819处china
果冻传媒官方网站入口
狼人乱码无限2021芒果
美国ZOOM人狗高清
最近最新MV中文字幕国语免费
S货叫大声点C懒烂你的SBXS
另类极品VPSWINDOWS
燕氏四个和尚播种
坐公交车失去了第一次
干的热巴喘不过气
腿再打开一点就能吃扇贝了
二三四五六七无产乱码
无翼乌之我的教师
把女朋友弄成小喷泉的手势
啦啦啦韩国动漫在线观看
最近中文字幕2018免费版2019
渣男和渣女做不干净的事情视频
年轻的母亲5整有限中字
11K妈妈的朋友
一下子接5个客人疼死了
C够了没有三根一起会坏掉骨科
上原miku种子
想你1VLH最新
成品源码1688网站免费版
精灵の森へようこそ2
翁公用舌头吃我下面
如何玩自己的R头到腿软
ONEDRIVE永久免费100G
第一次3q大战的经过
御手洗家的故事第1集免费观看
10tpu色母与pa6色母
今晚好好吃吃你的扇贝
晚上想吃你的黑葡萄
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国
广西柳州莫菁门
张津瑜1080p百度网盘
沈阳45岁老阿姨叫的没谁了
182tv观免费线
可疑的美容院 迅雷
gaogao8
自W到高C的25种视频教程
中国rapper潮水孕妇
接到了一位20厘米的客人
日本不卡三卡四卡
国产一卡2卡3卡4卡公司
做AJ的姿势视频教程大全
最美情侣免费观看视频芒果TV
宝宝把腿开大点儿就不疼了正常吗
女人被添荫蒂的口述
亚洲一线产区二线产区地图
丁香大型成人网站
才两根手指就抖成这样了视频
撩她上瘾(黑暗森林)
99精品和95优品
HonKai Impact 3rd Kiana R2
最强gy平台小蓝视频ios下载
丰年经的继拇3的特色和机能
免费网站看完你会回来感谢我的
成全动漫视频观看免费下载
黄桃罐头里有什么对人体有益的成分
狼群社区WWW中文版
雷电将军和丘丘人繁衍后代
暴躁老阿姨csgo攻略大全
欧亚专线s码和w码入口
如何弄到自己喷泉
免费做运动扑克视频
男人把j放进女人的下面的视频
我把语文课代表做哭了网站
18C.MICIOS禁慢天堂18C.MIC北北北砂
麻花传媒md0沈芯语
甘雨自我奖励让旅行者发现
可以随意触摸内部位的学校
上楼梯一深一浅
学长你的好大不能坐着写作业
在被子里怎么自己玩自己无声
校花陈若雪被校长抱到办公室
19岁RAPPER潮水偷轨仙踪林
怎样自w到高c有图片
含羞草传媒隐藏入口免下载
腿张大点我就可以吃扇贝了
日本卡一卡三卡四卡乱码
俄罗斯人和欧洲人的情感差异
毛都没有就被开了苞在线电影
缘之空百度影音
WRITE AS 大腿内侧
日本VTUBER在B站直播的钱
2014年1月里番合集
老农民老干棒的媳妇果儿
桃花社区视频在线观看完整版
儿子那东西比丈夫的都大
男生越到最后越来越快
我的极品是前任
老婆的生日3Q开始
胸大的姑娘好看视频
向涟仓式献上纯洁
17一18俄罗斯een
体育课没带罩子被捏了一节课作文
妇乱子伦交野战小说
放学后的优等生1未增删有翻译
网红打扑克牌网站
被二指探洞感觉要喷了文章
适合夫妻之间看的麦片
两个男孩子开车长图文
r头怎么玩教程
日本工口里画番全彩
FRXXEE中国XXEE医生
5G天天奭多人 运动
王医生的私人诊所苏沫沫
厦门大学图书馆女厕
公交车最后一排被群C的细节
一整夜都连在一起没有退出来
润色红叶吻蛇枝
风间由美 熟女
WRITE AS 含玉
都生过宝宝了还这么紧
一切从裸露开始
我们开始做吧2
男生越往女生里寨视频
我把数学课代表捅哭了
这么快就有反应了
今晚家里没人叫大声点声
怡春院宜春院美国十次
好妈妈5在线观看完整视频
bgmbgmbgm毛多多胖老太太
男朋友做到我下不了床
无节操摄影部1
荧去掉小内趴在地上和散兵打扑克
2021蜜芽美国无吗
情欲小说龟全文阅读
台湾SWAG官方网站进入方法
上官婉儿的乳液狂飙视频
他发疯地撞着他
孩子想C我同意了
写的超细的开小黄车片段
果冻传媒广告网站入口
王者荣耀瑶白色液体黄画
长风渡叶世安为什么黑化了
1V3多肉玉娇香HHHH口术
张津瑜卫生间1080P
姥姥今晚都是你的
日本一姐潮水RAPPER超多
原神雷电将军被淦免费网站
妈妈说带套可以给我先说
双人床上打扑克又痛又叫的软件
两根棉签如何把自己玩哭
男朋友老是吸我的小兔子
最近日本免费观看MV百度
宝宝的好大我都握不住了的说说
离婚了让儿子体验了一次
雷电ゃんが腿法娴熟を免费网站
小蓝视频基佬彩虹1086
青春草原精品视频
他的手游走在两座山峰
班主任说快来插我啊的视频软件
儿子妈又不是不给你玩
歪歪漫画韩漫首页登录入口页面
《晚娘上部:恋欲》
第一次顶开妈妈的生命之门
斗罗大陆2大乱斗交大配目录1
猛地一挺腿再开一点就不疼
为什么黑种人的性能强大
错一道题就往下面插一支笔怎么办
天堂资源とまりせっくす
我喜欢几个人日一人我
被一条蛇c到崩溃的文章
美国十次 导航
岳好紧好紧我要进去了电影
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
好看的肉质高的短篇甜文知乎
上体育课课被捅了一天
往下边塞玉器出门
chinesefree普通话对白
宝贝腿再张大点就能吃到扇贝了
数学班长哭着说太深了门派站
女婿次次有力杆杆到底笔趣阁
情侣的100种插秧方法
班花哭着说3个一起会坏的
往下面一颗一颗塞珠子
美女爆乳裸体WWW免费应用
自W到高C的教程夹枕头
凌晨三点免费WWW
我邻居的老婆2 电影
汤姆叔叔永久转入接口
蛇尾巴进去了笔趣阁
proumb18
嬢王virgin
售票员用身体测量尺寸上车
中国免费XXXXXL17
高中生无套内精
四人轮换C一人宿舍
两阳夹一阴涨停双响炮形态
野花日本免费高清完整版3
嘴巴含胸的图片
张津瑜视频链接1080P
镜子里看我怎么进入你阅读视频
淑芬两腿中间又痒了
老人森林交易视频
妖精的尾巴oad7
HD2LINODE国产IPHONE69
中韩砖码砖专区2023
你们男朋友是怎么C你的
老师裸露胸被强挤奶漫画
青梅被从小摸到大H补课1视频
baoyutv最新网名2021
精产国品一二三区别9
英语课代表的奶好软的作文视频
放课后的职员室未增删带翻译选集
黑暗荣耀朴妍珍打扑克是哪一集
女朋友会摇是什么体验
男生和女生一起错错错30分钟电视剧不大
破了新数学老师的处
他不让我断奶他要接着吃知乎
交警用菊花检查酒驾的文章
与女神同行评价
蓝涣求你了慢一点曦澄
帅气体育生GARY网址MV宏翔
动漫车车好快的车车图
女儿的男朋友是妈妈的爱豆
肉多到炸的古言描写
荔枝视频app男人影院在线观看
帮妈妈通下水道
试看免费120秒
大尺寸的小黄说说推荐
MAY18_XXXXXL56
吉泽明部 种子下载
中国XXXXXLMEDJYF
小14萝视频资源站
大号注射器放屁眼里灌注红酒
班长没带罩子让他玩儿了一天
宝宝看镜子里我们的结合
榴莲视频在线观看视频 1080P
他的白月光HvH桔子糖水类似
诱人的女邻居2中文字幕在线
24小时免费看的视频打扑克牌
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1