2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
WRITE AS腿交
桃花在线观看免费播放动漫
妖精的尾巴oad7
jy被堵肚子胀得厉害
爆肝工程师的异世界狂想曲
成品网站灬源码杏花
公交车一摇一晃双指探洞视频
ONEDRIVE永久免费100G
宝宝我不进去就蹭一下不动
Zoom与人马性Zoom的区别
xfplay365每日稳定资源站姿
羞羞的漫画官方入口页面弹窗秋蝉
办公室跪下拉开拉链吃应用的优点
37大但人文艺术图片
王者荣耀女英雄去掉小内无爱心图片
老阿姨是最有味的
我好像找到你的敏感点了宝宝
妈妈的朋友4完整视频有翻译木
美女露出奶头扒开尿口让男人桶
国产精选午睡沙发系列999
用...用点力一点快到了
牙医姐妹赤子板栗
AI换脸杨超越自带套造梦一区
双指探洞过程描述文
激烈娇喘叫床声床震视频
宝贝感受到它在爱你吗
什么叫倒插莲花
家庭大杂乱经典说说大全图片
结合处粘腻水声拍打声的预防方法
癫马女郎之一夜情
小船摇曳大船h
上官婉儿的乳液狂飙
免费拗女网站1300部
henhense
一边伸舌头一边快速喘气音频
坐公交车最后一排让别人弄
老湿机影院试看十分钟
糖心短视频VLOG柚子猫视频
后车座的疯狂全文阅读
美女裸身无档图片视频
顶的速度越来越快
人类是如何交匹配的动画讲解
ipx118怎么被称为神作
CHINAGARY篮球体育飞机
自己一个人想要了怎么办
我儿子比我老公的大
国精产品WNW2544
品色堂 永远的
心动时刻 简简单单
大菠萝福建导航福引导网站
同学故意把我的校服当抹布用作文
野花高清在线观看免费全集7
聂小雨视频3分25哪里能看
黑料不打烊肾虚十八连入口
体育老师c了我一节课蘑菇视频
香肠和扇贝插在一起翻译英文
夏季短袖看见女同学乳突图
糖心VLOG产精国品免费入
老公叫人一起换着玩
跟女婿发生关的有吗
中国夫妇hometown
世界脱衣舞大赛
最近ZOOM人牛OKZOOM美国
黑料不打烊最新2021地址
老太太80CHEAPWINDOWSVPS
没带套让班长捏了一节课怎么办
男子被前妻追讨女儿读研费用
老何在船上弄雨婷
家庭教师hitman reborn
公园里的老年镖客视频人生
女朋友特别会夹是什么体验
tobu16tobu69
女性自卫慰方法
一抽一出BGM免费60的视频
他那里早已支起了帐篷
用他的大句号撞击我的小括号
写着作业写着就插起来了
三个人换着躁B一PL
野花视频观看免费最新
直到纯洁的你沦陷未增删谢谢
喷泉h1v3海棠
丰年轻的继拇2中文字幕
剧烈运动扑克网站免费
2828手机福利院
在摩托车上要了你
免费网站看完你会回来感谢我的
边吃着一面膜下奶爽了
高岭之花必须喝JING续命海棠
公交车双指探洞醉汉
男男车车的车车啊哈哈真的
穿越到随处做X的世界
中文字字幕乱码播放
老头趴在我两腿之间
《年轻的护士电影完整版》
国产馆麻豆天美果冻星空
早上起床发现他的还在里面
美国十次 导航
妈妈的朋友的4在观完整有限中字
变成黑皮肤和朋友做了无删
学霸边写作业边被校霸上
4399在线电影免费观看手机版
子不语在线漫画
啊灬啊别停灬用力啊男男
BGMBGMBGM老太太视频HD
鲍鱼最新地域网名2021查询
日本插槽X8插槽怎么用
19岁macbookpro日本
ONE一个成年的世界一个就够
亚洲乱码一卡二卡卡3卡4卡
张津瑜吕知樾三部曲哪里看
大蟒在内径横冲直撞的原因
100种禁用的漫画软件不要VIP
茄子视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓
父亲的东西又长又黑怎么形容他
哥布林洞窟SANA未增删带翻译樱花
体育生和外卖员CHINESE
C到她乖黑暗森林小说笔趣阁
言教授要撞坏了中催奶
客厅H伦亲女小芳小雪视频
仙踪林老狼信息贰佰信息网
c到哭不止高黄
帮mm脱内衣小游戏
npc误入游戏中尽情做攻略
97国产精华最好的产品价格
人与畜禽共性关系
王者荣耀女生去掉小内游戏
开车越往下越疼的那种图片
一二三区无线乱码2021
俄罗斯17丨18tee
菊花PROJECT视频BGM
亚洲乱码卡1卡2新区3
小鲜肉GARY2022飞机
和游泳教练的水下运动
漂亮的丰年经的继拇了中
绿巨人推广APP网站入口官网
14岁学生迈开腿让打扑克网站
bt天堂在线最新版官网
金刚杵汆肉莲全过程
沈倦把林语惊做到哭
在厂里跟很多人睡过
小鲜肉gary2023男的音乐表现
女朋友的母亲9中语字追剧易
父母儿女一家狂
亚洲乱码一卡二卡卡3卡4卡
无翼乌全彩无遮挡漫画大全
海角.COMHJ3DCE
人马配速45分钟
一二三产区的文化背景
最近新韩国免费
故意让儿子上自己
父亲缓慢而有力的往里挺送视频
家里没人我哥做了我
皇上御花园HLH
美空ayaka
被进入的那一瞬间是什么感觉
天下男修都躺好
剧烈运动扑克牌
爱在有晴天 于珊
琪琪色原网20岁以下热热色原网站
爱情鸟论坛免费观看大全在线观看
黑暗荣耀朴妍珍打扑克是哪一集
奶头自从被对象摸过就容易有感觉
我们站着再来一次好不
孩子玩着就C进去了怎么回事
男生把坤坤放女生定眼里云开
XZL仙踪林一区
嫩叶草m码和欧洲码的区别
等不及在车里做一次
餐桌下狂C亲女高辣
23部禽女乱小说
没带罩子被校长摸了一节课
mm1313点不进去了
是这里吗?他反复地顶着那一个点
放轻松我会慢慢来
c了瑜伽老师一节课视频
他的舌头探入蜜源毛毛虫说说
东北老女人大叫爽死啦
大地韩国日本电影免费看
5个男人躁我一个爽
百合做免费运动视频教程网站
中文字幕无限乱码不卡2021
情人的东西比老公大怎么办
亲爱的老师4中字在线完整版迅雷
亚洲无人区一卡2卡三卡
坐着轮流提双腿能起到什么效果
漂亮的丰年轻的继拇3免费看
日本精品一线二线三线区别在哪里
大尺寸的小黄说说100篇
没带罩子让校霸C了一节课小作文
晚上睡不着偷偷看B站短视
果冻传媒广告网站入口
美美哒日本中文免费
蓝涣求你了慢一点曦澄
boylove欧美
肥婆巨肥bbwbbwbbw国语
附近人100元一次服务
在线おっさんとわたし天堂
小东西好几天没弄你了若若
儿子好妈妈的HD3中字抢劫
8x8x海外华为永久免费视频
学生的妈妈双字10字
老卫干淑荣完整版
日本大但人文艺术 MBA
日产免费一区二区
边走边c1vn骨科
男女性杂交内射女BBWXZ
抖音成长人视频B站
ピースエロじ天堂官网
帅气体育生GARY网站视频
日韩卡一卡二卡乱码新区
腿张大点我就可以吃到扇贝了图
粉色ABB苏州晶体
18款禁用网站进入
邻居的夫妇交换3
校霸做错一题学霸就插一支笔
压在女朋友身上是件很幸福的事
动漫RH男1做0车车的车车视频
ZOOKEEPER另类
长月烬明全集泄露了
暴躁老阿姨csgo
班长是全班的玩具
雷电将军乳液VX网站破解版
儿子耕种母亲的田地叫什么名字
段嘉许把桑稚做哭场面
182tv观免费现看
上一个楼梯就撞一下3
张津瑜事件是什么
欧洲VODAFONEWIFI喷浆乌克兰
一抽一出BGM毛
WRITE.AS罚坐
在公司加班被上司要了
医生听诊器PLAY羞耻PLAY
十五款夜间禁用APP免费IOS
最近韩国日本免费MV高清观看
污到你那里滴水不止的描写方法
女生说痛男生越扎的软件大全
舌头伸进去添能让高潮来的更早吗
如何用一根棉签玩哭自己
日本护士ZZJLZZJLZZJL大全
GY2023小蓝视频
乱码A区D区C区
8X8X拨插拨插高清免费版本
98777邪恶小游戏
麻豆传播媒体网站入口官网下载
好硬好湿好大再深一点动态图
妈咪湿透的三角裤
是不是想被C很久了阅读
宁柔柔的小泬撑开到极致
叫大点声今晚家里没人冷
他发疯地撞着他
全是肉的糙汉文现言推荐
贪欢电影在线观看
最美情侣高清免费视频播放大全
公天天吃我奶躁我的
椅子上放一根很光滑的木棍
旅游途中夫妻换着玩的说说心情
成熟交BGMBGMBGM在线看
王者荣耀瑶白色液体黄画
韩漫登录页面免费漫画首页登
才几天没做你就叫成这样了
绝望教室动漫免费全集
前夫见我一次上我一次
迈开腿尝尝你的小森林小说
年轻的母亲4科技有限公司
灰熊最后6分钟在哪可以听
最好看的最新中文字幕1
自W到高C的25种图
XFB3.XYF幸福宝导航
猫咪国外永久地域网名是什么
最大但人文艺术
日本一本到道免费
男的插曲女的叫视频
LINODE熟IPHONE69
从阳台c到卧室c到厨房
无翼乌全彩无漫画大全
年级老师的滋味3中字视频
乱码一卡二卡新区永久入口
家里没人姐姐就是我的了
500篇香艳公车短篇合
善良的妈妈的朋友5中字巴巴鱼汤饭惹人
猎艳十大名器艳妇
每走一步楼梯就撞故意顶一下
人妻洗澡被强公日日澡
中国MACBOOKPRO高清
张小雨洞毛照片
喷泉H1V3HL
大胸年轻继拇HD无码
韩国妈妈的朋友6整有限中字中国
荡公乱妇第1章方情公憩系列大
海角精产国品一二三区别在哪
男人愿意亲吻你私下代表什么
随着车的震动一晃一晃
疯狂厨房2双人3-5
黑帮大佬与我的365天
用电动牙刷自W到高C
好男人手机在线观看免费高清完整版
它起来了它想你了
在车里两个男人舔我
张津瑜视频夸克下载链接
说服好兄弟让一堆人C我
黑人荫道BBWBBB大荫道
写的超细的开车片段推荐
动漫打扑克剧烈运动
片多多3999HCC
低头看我们结合的地方小说
少妇无码吹潮久久精品AV网站
50岁女人做起来很紧为什么
坏老人的春天敏静九章21一30页
免费做运动扑克视频
粉色视频免费版高清片
可不可以韩国电影完整版
品色论坛最新地址
厨房里两只奶头被吸肿了怎么办
YSL水蜜桃86
可以看到女生所有部位的头像
雷电ゃんが腿法娴熟を网站
井川里予被C在哪看
一边面膜一边燥的视频
越往下越疼那种
娇妻玩4P被三个男人伺候电影
姬小满的乳液狂飙天堂W98
WRITEAS做作业
蜜芽768mon二区忘忧草
求你别在阳台有人看见
CHINA篮球体育飞机推特
帅气体育生GARY网站MV小蓝
2024钙GY钙站
狗头萝丽 呼啦圈视频
老公才睡完我妈又睡我什么意思呀
中国VODAFONEWIFI粗
成品ppt网站国外
离婚了让父亲体验了一次
才进了个头就开始哭了
十九岁日本韩国免费完整版中文
腿再打开一点就可以吃扇贝了
GAY大陆年轻帅小伙2022
FULAO2官方网站进入在线观看
摇摇晃晃公交车XX5
蜜桃成熟33d完整版
最近韩国动漫HD免费观看
青梅被从小C到大H补课
欧洲VODAFONEWIFI巨大特
班长是班级的公共玩具作文
男朋友吃自己兔兔图片
肉蒲团 极乐宝鉴
郑媛媛未经处理雅照
小黄花必看的网站
帅气体育生GARY网址MV宏翔
渴了就喝水别扒拉我腿
你是不是就喜欢我站着弄你
享受和儿媳妇的快乐的句子简短
软糯小受灌满哭求饶道具
禁止的爱善良的小子姨1
r头怎么玩教程
动漫打扑克剧烈运动
2022国精产品一二三线
tokyo hot n0727
YELLOW日本官网
开车越往下越疼的那种作文
总裁尺寸大的进不去
我们在阳台来一次好不好
女人喊疼男人却越往里寨打扑克
快拔出来 老师很痛 漫画
精品乱码一二三四区别
朋友的女朋友5中汉字晋通话
女人迈开腿让男生吃草莓
七夕织女潘甜甜资源
宝宝你好会夹啊都拉丝了作文
妇与子乱小说目录伦
扑克牌又痛又叫软件免费下载
FARMSKINS进不去
日本ZLJZLJZLJZLJ喷
随时随地都能干的学校教师的特点
中国人成熟视频
JING液收集系统开车的水獭
他的舌头探入蜜源毛毛虫说说
W到你那里滴水流爆水的短文
公么天天吃我奶躁我