基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
甘雨被焯出白水视频在线看
女生让男生诵自己的游戏
心疼儿子给他一次可以吗
女角色翻白眼流口水流眼泪的游戏
黑帮大佬和我的365未删减
年轻的母亲2在线观看带翻译
女生输了给对方玩一个月
怎么一边喘气一边说嗯的声音
拉开拉链它想你了给他好不好视频
6人轮换C一个
在车里要了好几次
邻居一晚让我高潮3次正常吗
漾出over flower第二季剧情简介
黑料永远不打烊吃瓜爆料
三个男人换着躁我一个人
魏晨破赵奕欢ps密照
野花香HD免费高清版6高清版
日本大但人文艺术
潘金莲扬思敏全集1一5集三级
晚上开车又疼又叫的声音欢迎您
一面亲上边一面膜下边53分钟
BGMBGMBGM老太太视频HD
麻婆传媒剧国产剧情MV
妈妈用身体做儿子生日礼物
国产一产二产三精华液
无人区码精华液
美国人又大又长又租
班上男生带到没人的地方作文
他把我批日出水了
拿我的妹妹做实验V2.0无病毒
XKDSP APP APP隐藏入口
打扑克高清视频
亲胸揉摸下面刺激视频
日韩精品卡1卡二卡3卡四卡
女角色翻白眼流口水流眼泪图片
小东西几天没做水喷的到处都是
后营露营第一季无增减
晚上打扑克疼的视频声音
OVERLORD第四季在线播放
ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯
迈开腿让我尝尝你的扇贝漫画
男人做的时候拼命抓住你头发
writeas上层玩具
9887地铁笨蛋
小箩莉末发育娇小性色XXXX
公交车一摇一晃双指探洞视频
极道之妻们neo
2021歪歪漫画画漫画
八重神子失去尊严的图片
男人喜欢耐C还是不耐C的
zhangjinyu视频网盘
老公爱吃我奶奶 但有时候很痛
黑人缓慢而有力的往里挺
硬粗的大棒子在花蕊厮磨中的作用
在摩托车上要了你
国模全体超大尺度私拍
在没人的地方被C
骨王OVERLORD第四季免费观看
69视频APP在线无限看免费丝瓜晶体公司美食
国外精产品W灬源码1688网站
最刺激的长篇乱惀小说
精产国品一二三产区区别手机
腿再张大点就可以吃到扇贝了视频
啦啦啦在线视频免费观看4
2021最新一二三四乱码
高铁上可以打扑克吗
ed2k柚木提娜
白洁 绿帽风云
麻豆视传媒官方直接进入
把英语课代表做哭了视频
大叔1V2LH
开车疼痛有声音免费下载网站
茄子视频看的片WWW免费
为什么黑种人的性能强大
桃子视频高清免费观看
一个吸上一个添下小说
小黄多肉大尺寸说说
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
顶的她说不出话来
CHINA篮球体育飞机2023
亚洲尺码跟欧洲尺码的区别
公交车大尺寸的小黄说说1000字
和孩子一起睡觉没控制住
自己对准它自己动
林浅浅被汆日常NP
打扑克一边喘气一边叫疼的视频
女生越说疼男生越往里免费漫画
帅小伙GARY
男朋友在图书馆没人的角落做
欧洲无人区天空码头IV在哪一本
你把腰抬起来点不然我没法动
极致沉迷TXL金银花
人与动物交配后
xfplay365每日稳定资源站姿
公园里的老年镖客视频人生
一亲二膜三叉四强五注射免费应用
旧里番肉欲に堕ちた牝たち
在上面做的时候像疯了一样
大团圆6血缘关系
把你的香肠放入我的甜甜圈的
免费网站在线观看人数在哪儿
再来一次好吗动漫免费
黄色软件下载安装3.3.0华为会不会泄露
日本精产品一二三产品
文轩WRITE AS 震动器
坐公交车日了两个小
年轻的朋友5中文字幕
正义联盟四小时加长版
国产无人区码卡功能齐全
日本大但人文艺术
炎炎消防队生肉
张津瑜 VS吕总视频MV完整版
把自己训练成小喷泉
日韩一卡2卡三卡4卡分区乱码
BMGBMGBMG毛太多乱码
嫦娥狂飙乳液奖励自己一发
我被猪鞭螺旋状进入的
GGY钙2022调数
必看无人区一码二码三码
日本漫画之口工番全彩
宜春院美国免费十次啦
sis001评论推荐区
欠c的玩意sb就是用来c的h
歪歪漫画在线阅读页面免费漫画入口页面秋蝉
快穿之女配紧致h
美国巨肥garden60
错一题学长就在下面插一支笔作文
美国十次 导航
状元的小公主(1V1)我爱五花肉
嘉木(1V1婚恋)
妇乱子伦小说全文阅读
亚洲无人区码一二三四区别
教室英语课上用鸡插英语课代表
往下边塞水果后吸出来视频
男生和女生一起差差差得很痛的轮滑
对你上瘾1V3不清水PO
巨龙征服美女明星
最近HD免费韩国电影
99无人区码一码二码三
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪1
精JAVAPARSER乱偷
まことNICO免费视频
吃鸡把是什么口感
718吃瓜网张津瑜
打PG打到烂无挡住的视频
无翼漫画全集彩
双乳被一左一右吃着的感觉
密桃成熟时33d国语
Zoom与人性Zoom2区别
天美影视传媒有限公司
野草乱码一二三区别
他不让我断奶他要接着吃怎么办
言教授要撞坏了笔趣阁
雨后小故事视频
一边伸舌头一边快速喘气图片
晚上玩哭自己的100种方法
WRITEAS丁程鑫性器丰年
坐公交车最后一排轮
新英雄云缨泳装P图
大菠萝导航福建APP网站进入404
不知火舞外星人
做过一次爱的两个人会忘记彼此吗
妈妈说带套可以给我
好朋友的母亲2完整有限中字木
抽出含了一整夜的性器液体流
45岁沈阳阿姨喷了好几次
老板1个月玩我3次
把冰块一颗一颗往里堆
王者荣耀女生去掉小内无爱心图片
大胸的丰年经的继拇了
ワンピースエロじ天堂
废旧工厂被流浪狗涨精装满肚
金刚杵大战肉莲花是什么意思
含羞草麻婆豆腐传媒
147女人的阴性部图片
离婚后和单身父亲做
亚洲日本一线产区二线产区在哪里
妈妈的朋友8中字电视剧
jy灌溉系统公交车
双乳被一左一右吃着的
天天插日日胔夜夜干
宝宝才两根手指就流了
精产国品一区别视频
晚上睡不着偷偷看B站晚上睡不着
中文在线4月4日快速反弹
反差婊吃瓜黑料合集万里长征
老公叫我和别人换着玩
乱VODAFONEWIFI
50岁女人做起来很紧为什么
语文课代表的胸软软的作文
国精产品一区二区三区糖心269
中国XXXXXL免费
宝宝我就在外面蹭一下爱情
甜蜜惩罚 我是看守专用宠物未删减版百度云
一滴都不准尿出来
WRITEAS内塞式猫尾
雷电将军乳液VX免费网站
国精产品W灬源码1H855.
SLG像素风黄油纸巾盒大全
小汽车被两大货车挤压致1死
美发室特性服务5G
夜里十大禁用B站APP
老子就是要上你在镜子面前
茄子视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓
妈妈说家里没人我们可以做
把八重神子焯出白水怎么办
新城劲爆颁奖礼2011
一滴都不准尿出来
国精产品W灬源码1688伊在
被扣的时候腿抖是怎么回事
女人喊疼男人却往里寨打扑克
tokyo hot n0727
英语老师没戴罩子让我捏了一节课
男生主动吃我腿中间那个东西
女儿儿媳陪自己玩的心情说说
狗配人怎样配一个人
被做到晕是一种怎样的体验
桃花洞口开香蕊落莓苔什么意思
日产2021乱码三区
新金梅瓶玉蒲团性奴3
国色天香精品一卡2卡3卡老狼
18款禁用B站网址
潘甜甜手机的秘密
mm131杨晨晨紧身
晚上听见公婆办那事婆婆还叫
二人扑克剧烈视频运动
ig夺冠了就让草
喷泉辛浮H1V3H
大将军1V2LH檀洙角色分析
新版金银瓶1一5电影
一边C一边说粗话小说
《我的年轻漂亮继坶》
肚子装不下了尿液公交车
语文课代表的胸摸起来软软的作文
男生说吃兔兔的过程
究惑R车禁闭室润滑剂
讲讲你们doi最舒服的一次
声声奶酥1V办公室
一抽一出BGM免费60的视频
我想用乌龟蹭你的扇贝视频
公交车上开了两个小女孩的包
厨房里两只奶头被吸肿
毛笔夹在里不能掉出来写字
老板那里是XL樱花动漫
国产一产二产三精华液
斗罗大陆2大乱斗交大
宝宝可以捅捅我的下水道吗
舌头一路往下探
填得很满是什么感觉
在办公室里揉弄小雪好爽
晚上睡不着想看点片不要下载
跑步机上边跑边顶HHH
18岁女RAPPERDISSSUBS_97
分手炮是不是都特别卖力
我的一次三门齐开
巜班长哭着喊着不能再C了
免费剧烈运动扑克视频链接网站
日本实施一卡三卡四卡无卡免费
在C用力把桌腿A抬离地面时小说
C到哭不止水好多动图
成熟交BGMBGMBGM日本1
精东传媒JDYL027李娜娜
PYTHON人狗大CSDN
公的浮之手中字5
国精产品W灬源码1688在
桃花社区在线观看视频播放
夜玩亲女小妍小说
丑女图片越丑越好
WRITEAS作业PLAY
小草观看免费视频播放
51吃瓜 张津瑜 网
吴梦梦到粉丝家里洗澡在线
雨后的故事动画
黑料网-独家猛料-曝光揭秘zztt
两根一起进去疼拔出来
爸爸突然抱着说想要
S货水都这么多了还装是什么意思
日本无人区码卡1卡2卡免费
一层一层的剥开我的衣服
究惑肉车禁闭室
和教练在车里C了我三次怎么办啊
亚精区在二线三线区别99
为什么男生喜欢摸和咬小兔兔
一区二区三高 清
糖心短视频vlog柚子猫
妈妈说带套可以给我先说
外国四个黑人RAPPER组合
一码二码三码四码五码的区别
灯草和尚之白蛇传
双指探洞一分钟200次什么意思
精产国品一二三产区区别H
坐地铁车被高c怎么办逃跑的老师
会夹会摇是什么意思
男按摩师舌头伸进去了
放课后的职员室未增删带翻译选集
日韩一线二线三线四线五线
漾出OVERFLOW樱花未增删带翻译
XKDSP APP APP隐藏入口
宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回事
JINMANMIC18C.MIC网页传送门
十次啦综合怡春院
皇上往下边塞玉器这是
快手王多鱼被C视频
成都4片p免费完整版
小货SAO边洗澡边CAO你动漫
练瑜伽时体育老师C了我一节课
人物动物交互狗片段
桃花网视频在线观看
怎么把自己扣的全是水喷泉访页
30分钟你看个够
孙尚香站在板凳上给刘禅辅导作业
瑜伽狂野式体式进入
日本乱码卡1卡2卡三卡重新
春暖花开炎狼门派
品性堂免费论坛
妈妈说带好套可以给我视频
吃鸡rap小姐姐
老师夹的太紧拔不出来的解决方法
APPSTORE美区免费2023
成片人卡1卡2卡3
金麟岂是池中物侯龙涛
荡公乱妇第1章方情公憩系列大
学霸边写作业边被校霸上
elsajean挑战最粗极限
椅子上有木棒坐下去吃饭
女式襟开免费地暖网站
都是同学C一下怎么了?
离婚后干前妻什么感觉
几天没C你是不是痒了
国色天香精品一卡2卡3卡4
全部都在那个地方在线观看
顶的速度越来越快是什么意思
没带罩子让他吃了一天的没事吧
班长是我们班的存精器GH
henhense
美国ZOOM人狗高清
管鲍分拣中心富二代丝瓜
乌克兰laurenphilips
济宁郑媛媛ed2k
韩国美女主播系列之蜜罐
苏家有女1v5黄心火龙果
大炕上各弄各的
中国 韩国 日本 免费看
台湾佬中文网站
潘甜甜手机的秘密
我哥把我拉到一个没人的地方
水都这么多了还装
人类是怎样交匹配的
师徒1v2金银花
韩漫免费漫画入口页面弹窗登录入口
善良的邻居4中字巴巴鱼汤饭
彩虹男GARY2023入口
腿打开一点就能吃扇贝了视频
日产乱码一二三区别18
春暖花开 有你cc
男朋友咬我的小兔子头会发炎吗
939W乳液78W78永久
怎么把自己扣的全是水访页
迷人的保姆5线观高清
鞠婧祎打扑克的全程视频
晚上开车又疼又叫的小作文
适合晚上一个人看B站
女性自卫慰方法
五个闺蜜的疯狂互换
英语今天晚上让你桶个够
亚洲码一码二码三码区别
女儿的男朋友5中汉字晋通话
二指探洞HIGH到飞起什么过程
妈妈的桃花源生命之门
38岁离婚和儿子一起睡
你是我的荣耀泄露版
原神凝光肉身待客
甘雨玩自己被旅行者发现
年轻教师的滋味5在观有限中字
最近更新2019中文国语字幕
亚洲乱码卡1卡2卡新区乱码
情侣之间100种插秧法
BGMBGMBGM老太太毛多多视频1
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1