2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
污草莓丝瓜榴莲深夜释放自己
校花喂奶门卫老头
回娘家给了父亲
将军每走一步就撞一下
妈妈的朋友6整视频有翻译木瓜
20岁RAPPER潮水偷轨
无人在线观看免费观看韩剧
女人半夜睡不着看点害羞的
涨精装满肚子上学公交车
授课方式BY肉馅小水饺
会夹会摇是什么意思
灯草花尚 陈玉莲
俄罗斯FREE性16
adc影院最新入口确认
美丽的小桃子意大利语翻译
腿再开大一点就不痛了
我成了生物课的教具
黄到能让你那里滴水的作文
对象吃我的奶奶会变大吗
天美传媒剧国产MV网站入口下载
公交车里抓着摇曳的手环
王中磊玩过的女人
乌克兰10一12x video
差差好痛30分钟
整篇都是车的百合
3个人同时玩一个人
朝俞坐着震动器写作业write
做错一题就往下面插一支笔
B越小越过稳图片
小城雨巷 高清
永远的免费论坛
果冻传媒一二三区艾秋游戏
男孩子把淦男孩子弄哭的部位
69精产国品一二三产区区别
迈开腿让我尝尝你的草莓什么味道
穿了内衣却有一半乳晕没遮住
狗的东西比男朋友还大怎么办
国产无矿砖码2023MV
我得到了妈妈的桃花源
几天没C是不是又痒了网站
麻豆我精产国品一二三产区区别
夹枪带棒(1V2)
新兵帮老兵吃鸡把视频
YW1639永不失联
菠萝蜜国际一区麻豆
xxxholic 春梦记
感官世界下载地址
亲胸揉胸膜下刺激长时间时间
嗯嗯宝宝大声点快
老奶奶vpswindows
别急 妈妈教你做
女生说痛男生越往里寨的文字
换个方式做吧未增删动
最近最新中文字幕大全免费
2019久草原国产
搞机TIME恶心直接打开网页不要钱
男人激烈吃奶动态
比赛输了任对方看和玩部位
在线成人免费电影
TOM永久转入接口
两阳夹一阴后面走势
你里面太温暖了
免费中国最大但人文艺术
51精产一二三产区区别
身体送给儿子当礼物
人皇skyvs兽王grubby
东北少妇多毛大隂户
上原miku种子
撑起伽罗的腿疯狂输出的视频
帅气体育生GARY网站视频
奶一被揉和吸就想挺起来怎么回事
在线高清电影理论片4399
高嫁柳家动画片1-4
含羞草实验室2023隐藏入口(已更新)
大龟慢慢挺进我的体内什么意思
欲望之翼完整版在线观看
精品成品国色天香卡一卡三卡
鲍鱼网站最新网名2021
换个方式做吧未增删樱
md0070沈娜娜苏清歌团圆火锅
色戒完整版2小时38分
老公才睡完我妈又睡我什么意思呀
精品无人区一码卡二卡三
车后车座的疯狂的做细节视频
女人和男人在一起怼怼怼
男生和女生一起差差很痛APP大全熊猫
麻豆专媒体公司网站
市长大粗了我受不了了
我的极品岳坶全文阅读
公交车上两人双指探洞天气网
比比东吃唐三的棒
亚洲码与欧洲码区别一二三
母亲6免费完整高清电视剧在线看
妈妈的朋友5在观有限中字
国精产品W灬源码网站1688
宝宝我们到卫生间里做动漫
你的东西比我老公大得多
免费中文字幕日产乱码
日本16岁RAPPER欢迎你
中文字字幕乱码播放
怎么玩隐私位置
最近最新中文字幕大全手机
汤加丽生殖大图147网站
亚洲码与欧洲码区别一二三
38岁离婚和儿子一起睡
年轻的保姆5线观高清
精产国品一二三区别9977
四种人不能吃辅酶Q10多少钱
成品网站W灬源码1688伊甫园
WRITEAS洛温塞东西
蛇的两坨进不去
八个大灰狼吃掉小绵羊
另类老妇性BBWBBW
英语老师让我吃他的小兔兔
对象都是怎么顶的
放心我只在外面蹭一下
大菠萝18福建导航
瑶遇见神鹿喷白水软件
天堂MV在线MV免费MV香蕉
王者荣耀西施爽上天的表情
黑料不打烊肾虚十八连入口
原来这才是春秋5
麻豆精产国品一二三产区区农民
star-369
女生说疼男生越来越往里寨的游戏
旗袍全开襟做双人运动好看吗
饭桌上故意张开腿让公在线看
随时随地都能C的小镇
女篮坎贝尔惊艳三部曲叫什么
和对象在学校想要了怎么办
可以看张津瑜视频的浏览器夸克
小雪把双腿打开给老杨看5
润色红叶吻蛇枝by黛妃
原神甘雨被x哭还不断流东西
色达天藏砍尸过程
皇上御花园HLH
两个大兔子抖来抖去的图片视频
rh男男车车的车车视频软件
国产精选午睡沙发系列999
2023男男钙GGY钙站
日产中文幕无线码8区
亚洲一线产区二线产区区别在哪
超碰人人操在线视频
学长一边撞我一边写作业
爸叫我替他让妈快乐
我想要看胸片曝光照片
抖音奶片无罩子52秒回放
老狼一卡2卡3卡4卡2021免费
40部AI明星造梦
姨母的诱惑电影
男朋友买玩具玩哭我
姬小满乳液狂飙奖励自己一发视频
情感的禁区日本版
亚洲码与欧洲码一二三四区别
一面膜上边一面膜下边视频
迷人的保姆线观高清完整
几天没做你就流了
张筱雨的人体艺术
迈开腿让我看下你的小草莓图片
迈开腿让我看下你的小
欠c的玩意sb就是用来c的
二人生孩子全程不盖被子视频
女人洗澡沐浴露全身
坐地铁车被高c怎么办逃跑的老师
波多野吉衣电梯
狗狗射速好太可怕了sun
文轩WRITE. AS车肉教室
友善的好邻居2
两个人免费视频播放的
老旺的大肉蟒进进出出次视频
废旧工厂被流浪狗涨精装满肚文字
与我同眠 下载
把英语老师按在地上抄了一节课
老旺的大肉蟒进进出出BD高清版
腿开到最大真的就不疼了
任你干精品视频免费
为什么撞得越狠越快越不疼
坐公交车弄了2个小时
往下边塞冰棒感觉
唐三手撕千仞雪衣服
够了够了已经满到高C了甜甜
宁柔柔的小泬撑开到极
乱VODAFONEWIFI
王尹平竹子走秀照片
宝贝都湿透了还嘴硬疼怎么回事
王者荣耀黄化网站入口
pinsetangmianfei
英语课代表趴下让我C
坐在上面怎么晃教程动画图片
99精产国品一二三产品功能
津渝视频完整版第一集
首页艾斯S踩踏社区
在教室伦流澡到高潮HGL动漫
把英语老师按在地上抄了一节课
UC搜索WWW你会感谢我的
秋葵草莓茄子香蕉丝瓜榴莲污在线观看
激烈娇喘叫床声床震视频
奶头被几个流浪汉吃肿了
帅气体育生GARY网站MV视频
自W到高C的50种图片教程
两个人免费视频观看高清频道
2023AMAZON欧洲站
在课上用鸡插英语课代表视频
榴莲视频APP在线无限看免费-丝瓜苏州晶体
好爽好多水C死你视频
精产一二三产区区别在哪儿啊
八重神子开襟大欧派乳液SS
这几天没C你了是不是皮痒
ているのエロ资源
一下下的撞着公主
我十二岁就做了不干净的事
亚当的六个女人
小丹疼吗慢慢就不疼了
narutohaitei小南视频
一边伸舌头一边快速喘气小
满清十大刑酷之凌迟快播
免费日产区2021
我女儿的朋友3在完整有限中字
14MAY18_XXXXXL放屁
换个方式做吧未增删动画樱花
女朋友技术太好舍不得分手
院子里公开惩戒(下)WRITE AS
几天不见这么多水想不想要
爱的人韩国高清完整版
欧美lauren philips100
小雪的13又嫩又紧又多视频
两个人一前一后有力的
威久国际精彩视频2022年8月9日
练瑜伽时体育老师C了我一节课
把冰葡萄一颗一颗往下体塞
BBOX糟蹋BASS
啦啦啦免费视频观看在线BD
sdde 318
公共厕所POOPING
被压在玻璃窗边C
欧美乱妇狂野欧美在线视频
善良的小峓子3字巴巴鱼汤饭桥矿
拔深一点今天老师随你
12岁怎么把自己的坤坤挤出牛奶
wnz-167
虫虫漫画在线浏览页面弹窗
双人床上打扑克不盖被子
小诗的公交车日记1一7h
伽罗ちゃんが腿法角色解析
美丽的小峓子4中字巴巴鱼汤饭W
上官婉儿被用计骗进房间
他像我这样弄你了吗
star-481
充气娃娃实战演练
年轻的女职工在线观看
最近日本免费观看MV免费版
亚洲乱码卡1卡2新区3
亚洲国产货青视觉盛宴
老师你感受到它变大了么
荧被焯出白水图片
两根硕大一起挤入小雪
新堕落东京之奴隶
妈妈的朋友2在线观完整版看中文字
躺在我跨下的英语老师
麻花传MD0174沈娜娜
星空无限传媒XK 8027我的妹妹
爆乳JUFD492汗だく肉感
吃饭时某处紧密连接在一起视频
亚洲AV片不卡无码久久尤物AV
腿再打开一点就可以吃扇贝了
欧美无人区码卡二卡3卡4免费
日产一二三四区十八岁
亚洲卡1卡2乱码新区仙踪
4444kkkkcom
Nagoonimation Works3D
鹡鸰女神第3季
台湾已逐步恢复供电
今晚家里没人叫大声点声
女神漫画登录页面免费漫画入口网页
做错一道题学长就顶我一下
两个人免费视频高清完整版
宝贝对着摄像头自己做1V1
拍摄指南BY飞机纸飞机
宝宝我顶到你的点了吗
玩3q的人多后悔吗
东莞技校门下载
国精产品砖一区二区三区糖心
一面亲上边一面膜下边53分钟
乱码一卡二卡新区永久
寡妇与和尚干柴烈火电影
18无人区码卡二卡3卡4卡在线
输了下面随便处置一天
把腿把开学长都给你高
迈开腿让我看看小草莓
男生女生一起差差打扑克
可以随意触摸内部位的软件叫什
大黑阴BBBWBBW
被主人充电线抽到了红肿
WRITEAS 野外
妈妈的朋友4完整视频有翻译木
无人区码一码二码三码
三叶草欧洲码和亚洲码的区别
冷潮1v3骨科
WRITE AS 灌满
无人区一码二码三码四码区别在哪
亚1州区2区3区4区产品乱码2021
性一交一乱一色一视频
ed2k 韩国女主播
太华伽罗被X哭还流东西
漾出OVER FLOWER第二季
18款禁用入口网站
小小水蜜桃3视频在线观看
2012sbs演艺大赏
日产精品二线三线
无颜之月是啥意思
女生让男生诵自己的诵视频
18款禁用软件APP哔哩哔哩
当陆沉往你里面放了东西小玩具
日本VTUBER在B站直播的钱
精品1卡二卡3卡4卡免费
zoomdog2019
第一次玩跳D感觉怎么样
天堂引路人18C.MIC
插曲视频30分钟
粉色高清在线视频免费观看HD
4399国语高清完整版在线播放
朋友的母亲在完整有限中字
被压在玻璃窗边C
137最大但人文艺术体
哪个网站可以看泰囧
班长的兔子好软水好多视频网站
bigbang中文网
喵绅hcmoic士
秘密教学53子豪源源不绝漫画
最近韩国电影高清免费观看在线
免费剧烈运动扑克视频链接网站
上课跳D突然开到最大视频
朋友的朋友6中汉字
客厅H伦亲女小芳小雪视频
搞机time恶心
寄宿日记37你也想做吧秋蝉
真人打扑克直播软件下载安装
小东西是不是又想吃棒棒糖了
金花瓶梅花6金花瓶
火辣辣app福引导大全内江市
日本人属于人类范畴吗
当兵的老公回来不停的索要
搞机time恶心10分钟直接打开网页
韩国电影办公室3免费完整版百度
中文精品一卡2卡3卡4卡国色
宝宝腿开大一点就不疼了
坐公交车失去了第一次
年轻的女职工在线观看
白天躁晚上躁天天躁2022
沈阳45岁老阿姨喷了好几次药
我的青梅竹马是消防员动漫未增删
电车之狼r怎么保存
棉签PLAY文
好姑娘完整版在线观看日本
国产瑜伽白皙一区二区
亚洲人一卡4卡5卡6卡7卡
男男车车的车车视频网站
小钰IG夺冠了就让草
5g天天5g天天奭多人运动入口
18夜里禁用B站
男生晚上睡不着想看点片
野花视频最新免费高清
人曾交互MOUSE
被多个强壮黑人灌满精H
韩国女性沦为牺牲品
搜同 2023地址 ipv6
把女朋友弄成小喷泉是什么意思
精品国品一二三产品区别在线观看
2021蜜芽美国无吗
最近韩国电影片免费播放
51大豆行情网仙踪林
三个人弄得我走不了路的说说句子
我们结婚了20131026中字
51吃瓜今日吃瓜入口
卫老日晕了淑蓉第八章芒果视频
日本一码二码三码区别在哪
两个奶头被吃得又翘又痛
一二三四高清日本播放
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1