据IMF官方消息,IMF代表团于5月16日至28日来华访问,并与中方开展了2024年第四条磋商。
所谓“第四条磋商”,是IMF与成员国间的一种常规经济对话。根据IMF章程第四条规定,IMF每年至少与每个成员国进行一次磋商,以评估该国的经济状况和政策,以及这些政策对全球经济的潜在影响。访问期间,IMF工作人员与中国政府及中国央行的高层官员、私人部门代表、学界人士就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。
近日在北京召开的新闻发布会上,IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特特别指出,中国已采取多项措施来引导房地产市场的平稳转型,包括最近宣布的为保障性住房提供贷款支持的政策。她还称,中国政府推行的更全面的一揽子政策,不仅针对房地产行业,也覆盖了多个经济领域,这些政策将为中国经济的持续健康发展提供有力支持。
中国民生银行首席经济学家温彬认为,透过IMF的表态可看出,IMF既充分肯定了中国前一阶段的经济表现,同时也对中国下一阶段的政策效果和经济走势抱以厚望。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英也指出,尽管当前IMF尚未形成正式的文字报告,但从初步公开的反馈看,IMF对当前中国经济的印象不错,后续还可能会根据中国第二季度的经济数据进一步调整增长预期。中国需进一步采取措施推动社会消费与投资信心恢复,为经济增长续动力。
频获国际“信任票”
事实上,为中国经济投出“信任票”的不只是IMF。近期,已有不少国际机构上调了中国的经济增长预期。在温彬看来,这反映出国际社会对于中国经济的韧性进行了重估。
国际金融机构如花旗银行、高盛、星展银行等,纷纷对中国经济投出“信任票”:花旗将中国经济预测从4.6%上调至5.0%,高盛从4.8%上调至5.0%,星展银行从4.5%上调至5%。联合国经济和社会事务部、欧盟委员会等近期对中国经济预期亦有不同程度的上调。
国际机构普遍看好中国经济增长态势,这背后释放了多重积极信号。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英分析称,与美欧高利率抑制经济增长不同,中国一季度经济数据持续向好,货币政策和财政等政策刺激有力有效,且宏观调控还有跨周期和逆周期调节空间,这为中国经济持续恢复增长提供了宽松的有利环境。同时,新质生产力加快发展,提升了中国在全球产业链中的地位与韧性,既是中国经济强劲增长的动力,也为世界经济发展提供稳定支持。这些都支撑国际机构对中国经济增长的乐观预期。
"信任票"并非"无忧保障"
需看到,国际机构的“信任票”并不意味着中国经济无压力。
正如吉塔·戈皮纳特在结束访问后指出,中国经济仍面临一些阻力,包括政府需要持续出台有效措施来化解房地产行业风险;为应对潜在金融风险,需谨慎关注地方政府债务和小型金融机构的脆弱性等。
温彬提到,此次磋商,除了货币和财政政策,IMF对中国稳地产政策也十分关注。他指出,近期中国稳地产政策已经开足马力,包括需求端的降低首付比、房贷利率下限以及公积金贷款降息,央行扩大保障性住房再贷款规模协助地方开展收储等,这些都有助于降低购房成本,推动市场去库存。IMF也指出,相关措施“可以进一步刺激住房需求,并有助于恢复市场平衡”。
刘英认为,房地产市场的稳定不仅关系到地方政府的财政收入,还影响着整个经济体系的健康发展。特别是地方债问题,与房地产紧密相连,需要政府关注其存量的化解与增量的优化。今年以来,全国促进房地产发展的政策正加速落地生效,不仅推动房地产供给侧的持续优化,更逐步引导需求侧积极响应。同时,房地产发展的新模式正加快房地产市场的出清。
IMF指出,中国经济的当务之急是采取综合全面的一揽子政策,促进房地产行业调整,并提供充分的宏观经济支持,以提振国内需求并缓解下行风险。温彬表示,这与中国正在实施的政策不谋而合。他预计,随着政策效应持续释放,叠加外需韧性仍存,今年中国经济实现5.0%甚至更快增长将是大概率事件。
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