基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
黑牛影视传媒有限公司官网
顶一下叫一声是什么意思
当着全班面被C到高潮哭视频
搞机TIME恶心直接打开的不用下载嘉兴圈
MACBOOK少女
丰年经的继拇3的特色和机能
他一次比一次撞的重
糖心国产传媒vlog
八重神子失去尊严的图片
B站大全永不收费2024
公嗲嗯啊轻点公大ji巴
农妇肉体AABBWHBBW
英语班主任让我吃他的小兔兔
中国XXXXXL 18
性能之巅第2版和第1版差异
视频一区麻豆国产传媒
欧美人马狗八AB8ZOZO
电影院最后一排要了他
桃花怪大战菊花侠
随时随地都能干的小镇LH
免费BGMBGMBGM胖老太太东北
好儿子妈妈的身体是你的生日礼物
宝宝S里面好不好
镜花风月之二艳鬼现身
他的白月光HvH桔子糖水类似
渺渺没擦黑板被老师C了一节课
CHINA篮球体育飞机2023
tttzzz传送门2023
善良妈妈的朋友9完整有限中字木
爷爷总是趴在妈妈身上睡觉英语
含羞草独麻婆豆腐传媒
跨坐着腰腹吞没
车上一下子就弄进去了岳
脱色摇床的视频大全
我十四岁可以放几支笔在里面
被大叔C哭是一种怎样的体验
处钕膜被捅过程图片
在车里被撞了八次高黄
一见面就不停的要我
重生之门在线观看完整版高清
果冻传媒董小宛一区二区
蜜桃成熟时33d bt
春暖花开行吧有你
张津瑜和吕知樾照片
在家不准穿衣服想做就做
韩婧格槟榔视频
欧洲码和亚洲码的尺码区别
日本19岁RAPPER老狼
低头看我们结合的地方小说
日漫动漫人物将机机插曲视频免费
说着他的手已经探了下去
男娃JY灌溉系统
pilipili噼哩噼哩最新版黄的
什么样的B型最好进
暖床H1VL1升
张津瑜吕知樾三部曲哪里看
人与善人与善在线观看
西方37大但人文艺术A管
国产又黄又硬又粗
护士给病人做性功能康复治疗
林小水的荡生活H全文阅读
无翼乌无遮挡全彩漫画大全漫画
十种b型的外形
人与畜禽共性关系
国精产品一区一区三区有限
日本卡一卡二卡乱码三卡四码
贺朝用棒棒糖桶谢俞
K8S经典玛丽艳经典片
被一条蛇c到崩溃的文章
吧女未成年 电影
黑人双人RAPPER的特点
女生让男生诵自己的游戏
欧美精产国品一二三类产品特点
公交车被蹭的流水了怎么办
女友的妈妈9中语字追剧电视剧
696969大但人文艺术来源
BLUED片免费观看视频
xxxholic春梦记
蜜桃成熟时3da
无人区卡一卡二卡三人伦
安迷修被雷狮C出液体图片
亚精区在二线三线区别第一基
47147人文艺术欣赏
荫蒂添的好舒服小说
一言不合就开车的美剧
斗罗大陆美女被塞坤巴
野花社区日本最新免费
麻豆精产国品一二三产区区别免费
人与动物ppt免费模板
GRAHAMCOXON女儿
老师的小兔子好软水好多动漫
用红酒瓶塞堵住不能流下来
二指探洞感觉要喷了
八重神子ちゃんの球棒的起源
WRITEAS洛温塞东西
幸福宝8008隐藏入口2023
小鲜肉GARY2023男男
VODAFONEWIFI另类
整篇都是车的百合推荐
一边亲着一面膜下奶韩剧动漫
无人区乱码二线三线
エロワンピースエロじ
错一个题就往阴里装一支笔的小说
刺激战场未满十八岁能玩多久
她被顶的说不出一句完整的话来
吃饭时某处紧密连接在一起视频
CEKC少16女BNNEC
明星ai人脸替换脸视频
父之过家庭大杂乱经典说说
怎么一边喘气一边说嗯的声音
秘密教学83田里开机免费
男男车车好快的车车真人网站视频
好看大但人文艺术
全高清录播系统直播在线
ssni229
henhenshe
蜜桃传媒.精东麻豆
狠狠射日日干综合
欧美xbox和ps菊芘
高考给了孩子第一次
打扑克剧烈运动软件
你是我的荣耀全集泄露
WRITE AS 医生X患者
2021麻豆剧果冻传媒入视频
tube8怎么进不去了
开小黄车细节描写
国产无人区一码二码三码区别
肚子里全是JY鼓起来了
边缘控制玩到哭的感受视频
妇女被深耕过后的变化
B痒了多久没C了
清纯校花沦为胯下玩物
随着马的奔跑而律动皇上
鱿鱼B2577直接进入的优势
把筷子放屁眼里图片
狼狼鲁色在线视频播放
30多种和合大定的姿势
好男人资源在线观看高清播放免费
npc误入游戏中尽情做攻略
acca少女网课视频
不如各自安好(1V1)
催熟po1v3by
PT-71波多野结衣
公交车后车座疯狂的做的细节
不再是朋友的夜晚樱花网
蜜芽MIYA188MON牢记永不失联
祺鑫振动器河马的秘密河
他们一路从厨房做到了卧室
公交车上破了两个小学生的包
斗罗大陆唐三桶比比东的下面
涨精装满肚子上学体育课免费视频
富二代APP软件下载安装
喷泉1V3HL
BGMBGMBGM老太太毛
大尺寸的小黄说字多肉健身房
站着从后面是不是要紧一些
三个人把我弄得走不动路怎么办呢
离婚了让父亲体验了一次
99精产国品一二三产区区别网站
善良的邻居4中字巴巴鱼汤饭
早上起床抱紧我第1集
傻大壮长着驴一样的东西
小蓝彩虹男GARY2023
妈妈说戴了才可以
走一下撞一下深深咬合总裁漫画
岳两女共夫同床
善良的英语老师3
优质JY灌溉系统
小雪要撑破了黑人好大
没带罩子让他C了一节
宝宝腿开大点就不疼了免费视频
小莹与翁回乡下欢爱姿势
JY灌溉系统游戏唐小米笔趣阁
tokyo hot n0730
特工妈咪惹不得
体育老师拉着我做了一节课
如何将自己隐私玩到哭
中文在线5月16日快速反弹
没工具怎么顶自己
丰年轻的继拇中文3应用特色
厚颜无耻韩国动漫在线阅读视频
仙女棒使用图片黄
国精品产品推荐
电车之狼3攻略
侯马市性侵女生视频
睡遍娱乐圈女神
向涟苍生士献上纯洁
太紧了夹得我的巴好爽欧美
吃瓜网最新官网地址
9612黄桃视频播放
365天霸道总裁爱上我2免费观看
别墅轮换游戏五对情侣
女生说疼男生越扎的视频
公孙离卧床眼流泪红脸
西方大但人文艺术
WRITEAS分腿
生物繁殖课老师拿自己做例子
差差差30分钟很疼视频无掩
2014年5月里番
乱码一乱码二乱码三新区
最好看的日本字幕2019
公与憩小说姚瑶大结局2020
打烊后仅剩俩个人的沙龙樱花
花色98堂新网名
LINODE娇小IPHONE69
女人半夜莲花开大概时候几点
张津瑜落地窗9分20
晚上一个人睡不着在线看
怎么样才算真正的进入图片
野花视频观看免费最新
新金梅瓶玉蒲团性奴3
2014年4月里番
王多鱼被C视频网站
两个男孩子开车长视频
看见你的棒棒就想吃的歌手是谁
国产2021在线传媒麻豆
教练把车开到没人的地方淦我
我是全公司的发泄玩具ih
黄系纯色软件下载入口
2014年3月里番
这木马椅就是专门为你设计的
全国能源工作会议
csgo高清大片
电动牙刷自w高c特别快
贺朝醉酒把谢俞C到哭
帅同社区 文学转载
蜜芽忘忧草YW成长人研究室
一体6交是哪6个地方
缘之空全集高清在线观看樱花粉车
大龟慢慢挺进我的体内什么意思
VODAFONEWIFI另类
仙踪林果冻传媒一区
孙尚香教刘禅写作业
花色98堂新网名
MELANCHOLY在线播放
鲍鱼最新地域网名2021查询
我离婚后经常和父亲做
久亚洲一线产区二线产区三线产区
JL ZZZ 老师
欧洲无人区码SUV
我的兔子好软水好多H15阅读
一下又一下有力的撞公主视频
凌乱的公交车小镇
男生说把你日的服服帖帖的
天美传媒HD在线看免费
散华礼弥oad
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴
ぱらだいす天堂中文WWW
ysl水蜜桃86满十八岁
国产果冻天美传媒电影
椒小BBWBBWBBWBBW
暖暖 视频 免费 高清 在线观看日本
一层一层一层的剥开我的衣服
用毛笔蘸下面洞里的水写字作文
DASD-759
6080新觉伦午夜
TESTFLIGHT男人必备什么意思
公交车的最后一排入了我
接了一个30厘米长的客人
Rapper国内女rapper
男朋友做到我下不了床
人畜禽Croproation
一个人被3个人同时C了
我们站着再来一次好不
136精密导航AGV
整篇都是车的多肉
语文课代表穿着JK让我C
宝宝下面湿透了还嘴硬疼的原因
什么样的B型最好进好玩
国精产品一二二线精华液
小蓝视频基佬彩虹1086
14MAY18_XXXXXL56ENDIANMOGO
放里面睡觉是一种怎样
放在里面睡觉是什么效果动作
上原miku种子
最近中文字幕2019视频
writeas前后双插头
小东西我们在水里做运动
三个老汉一起弄我小说
人驴交f ee欧美
开车视频有声音疼痛软件免费下载
王者荣耀曜把西施顶哭
输了让同学玩全部位置游戏的作文
儿子暗示我想上我
侯马市性侵女生视频
两个人一前一后的上我
三个人我是怎么C你的
孤注一掷在线观看免费高清王传君
一个好妈妈4中字头强华驿
新红楼梦 艳情版
乱码一卡二卡新区永久
他疯了一样在她身上
原炀WRITE AS震动器
日剧先生我可以上你吗
去阳台试一试好不好
G718.SX.张津瑜蘑菇
正能量不良免费网站入口照片
男男车车好快的车车长图
八重神子被捅得流口水游戏
女生戴自动蝴蝶去上班的注意事项
家庭教师hitmanreborn
男孩子淦哭男孩子黄文
玉渊谭天究竟是什么人
师傅缓慢而有力的撞着视频
王中磊玩死过的女人
在C用力把桌腿A抬离地面时小说
开车污的 女生越疼男生越来越快 段子动
西施的欢迎会管鲍之交
一二三四日本免费
怎么玩哭自己的隐私位置
bl车车好快的车车p网站
如何用一根棉签玩哭自己
对象一直咬我的奶奶
女生说痛男生越扎的软件大全
我和小堂妺的第一次
老人猛的挺进莹莹体内视频
令人心动的OFFER第四季
乡村大尺寸的小黄说说1000字
妈妈看清楚我是怎么C你的
王者荣耀女英雄被捅的流眼泪翻白眼流口水
晚上睡不着想看点片不要下载
5个男人躁我一个爽
97国产精华最好的产品
日产中字乱码一二三
成都教育局回应初中取消晚自习
不遮阴小内搭走秀
开车晚上污痛痛
仙女棒坐姿图片大全大图
女装正太是什么
上官婉儿的乳液狂飙
2012sbs演艺大赏
拉开拉链它想你了给他好不
情侣的30种插秧法
白莲花的贵妇日常
男女XX00上下抽搐动态图
日产精品二线三线区
我年轻善良大胸的邻居
国色天香直播在线播放
王者荣耀公孙离喷了的表情
用手指搅乱吧未增删带翻译中文
xiaav因你
你把腿开大点就不疼了
国色天香直播在线观看免费
md传媒免费观看在线 小说
坐公交车日了两个小
打扑克是怎么塞进去的部位
能让下面滴水到爆的说说
B站大但人文艺术图评价如何
麻花传媒在线MV免费观看视频
男生女生一起查查30分电视剧动慢
中国小鲜肉GARY2022飞机
yeezy380蜜桃粉和白色
怎么玩哭自己的隐私位置
我家狗狗一天上我一次
关于我和鬼变成家人这件事
哎呀哎呀在线观看视频高清国语
用大宝贝给女儿疏通下水道
国语对白露脸XXXXXX
chinese东北体育生打飞视频
晒晒16岁孩子立起来的照片
海角社区最新在线视频
爱情鸟论坛免费观看大全在线中文
聂小雨视频3分25哪里可以看
ZoomkooL牧场视频猪
旅行者骑在甘雨上做运动
我被带到公交车最后一排
男生女晚上剧烈运动扑克
胡桃坐旅行者的坤坤
一层一层的剥开我的衣服
揉捏 高(h)
麻豆画精品传媒2021一二三区
公交车上被撞了八次
我年轻漂亮的继坶4
小东西看我是怎么C你
二人世界拔萝卜
双人床上打扑克又痛又叫软件
久久大香伊蕉在人线免费
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1