基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
女人说双指探洞什么意思
YW193龙物地址
第1章厨房春潮-我的妺妺H
被粗汉H玩松了尿进去N-红-Q
单亲妈妈4电影韩剧在线观看
开车越往下越疼的那种文章
打扑克一边痛一边叫一声正常吗
打扑克不盖被子图片大全
男人的坤坤升到女人的坤坤
洪晓芸夜半思乳时
BT天堂网在线WWW最新版官网
和搜子同屋的日子2国语中字
mimk-009
宝宝下面湿透了还嘴硬怎么办
中国人免费高清的视频大全
父母儿女媳妇一起来玩的说说搞笑
从后面抱着妈妈突然脸一红
西施欠钱不还用身体来还钱含羞草
干柴烈火儿媳苏姐结局如何
斗罗大陆2大乱斗交大配txt
好儿子妈妈今晚就是你的生日礼
henhense
淑芬二腿间又痒了
仙踪林company Limited19
朋友韩国线观高清2
桂花婶的宝贝可是9曲18弯
GGY钙2022调数
如何弄到自己喷泉
半夜好用的网站
一个人视频在线观看日本
白雪公主被树干哭的故事简介
大型丁香成人社区
漂亮妈妈1中文字幕完整高清
最近新韩国日本免费观看
老阿姨一直叫BILIB
强干奥迪4S店女销售
少汪几句番外2(6)肉
善良的老师5有限中字丿
岳两女共夫同床
被一条蛇C到崩溃车
中国国产免费毛卡片
伪装学渣电动猫尾巴PLAY
最刺激的乱惀小说合集
情侣的30种插秧法图片
做aj过程图片
可以随意触摸内部位的软件叫什
金刚杵大战肉莲花是什么意思
可以直接进网站观看的正能量
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆
顶级RAPPER潮水仙踪林
金花瓶梅花6金花瓶
老师上课跳D突然被开到最大视频
过来自己趴好选工具小视频
美丽的小桃子意大利语翻译
伽罗躺床流白色分泌物
718.sx.张津瑜
剧烈摇床运动视频
亲爱的老师韩国5看的电影
硬粗的大棒子在花蕊厮磨中的作用
忘忧草WYC.APK7.3进入
大黑阴BBBWBBW
凤凰天使韩剧社视频疑被部分下架
最舒服的一次是在哪儿
极品教师高清免费观看中文
玉米地诱子偷伦初尝云雨孽欲
自W到高C的25种图
厨房春潮小说第1章
YW193龙物最新
日本24时爱如潮水末删版
处处吻全程拉丝伸舌头
美国ZOOMDOG2019
缓慢而有力的一下又一下
富二代国app产下载
adc影院最新入口确认
韩国绝伦推理片高分剧
爱如潮水社区在线观看
刚开始拒绝后来慢慢接受视频
武汉浩哥出品消防员第一次双龙
by1259改哪里了
黑人的很粗很大的蘑菇头
2021年4虎的新地址是多少
学长让我夹跳d不能掉的作文
美女脱精光让男生桶下面
塞跳D的一天感受详细作文
张婉悠白蛇传完整版
日本一本到道免费
蜜桃成熟33d完整版
做错一题进去一次C黄的作文
迈开腿我们换个地方C视频
三千美男爱上我
没带套让班长捏了一节课怎么办
第1章 厨房春潮
亚洲MV砖码砖区2021
生物课老师拿自己做繁殖实验
妇乱子伦小说全文阅读
父亲缓慢而坚定地进入的网站
精东影业JD011民国传奇演员
黑人双人RAPPER怪物
Zoom与人马性Zoom的区别
人们俗称的拔萝卜
学生的妈妈2中韩双字多鱼1下
厚颜无耻韩国动漫免费阅读视频
Q1制片厂七夕潘甜甜剧情
新金瓶悔1一5集免费
惠氏奶粉好不好
蜜桃传媒天美传媒京东传媒
成品大香伊煮和小辣椒的用途
涩涩屋草莓丝瓜秋葵
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN60
漂亮妈妈3高清中字在线播放
他的手探到我的衣服在做什么
桃花在线观看视频动漫
我的小乖乖徐韵婷5
97国产精华最好的产品价格
第一次处破女14分钟
精品成品国色天香卡一卡MBA
两个人看的BD高清视频在线观看
麻花传媒MV一二三区别在哪里看
一飞冲天动画片
最近更新2019中文字幕
小草在线观看免费视频播放
xl上司带翻译中文版
人与畜禽交互MOUSE
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN2
成片人卡1卡2卡3手机免费看
怎么自己自W教程
777奇米影视盒
snis939
小黄说说1000字污车
灯草和尚txt下载
精品国品一二三产品区别在线观看
日韩一卡二卡3卡四卡2022精品
坐在木马凸起的木棒
只要一顶嘴就会被主人扇巴掌作文
小东西你抖得好厉害
帮妺妺洗澡忍不住C了她作文
波多野结衣 海啸
4HU四虎永久在线观看
又黑又肥的60岁岳
夜晚双人做的扑克视频教程视频
把它夹住去跑步不能掉体育课
蜜桃成熟时33d qvod
欧亚精品卡一卡二卡三737
B站大全不收费
坐公交车被别人c了的感觉
日产韩版精品一线二线三线区
知道错了就转过去趴好
不收费的免费直播软件打扑克下载
内衣办公室动未增删带翻译3樱花
班长哭了能不能再抠
仙踪林19岁RAPPER - 八零婚纱摄影工作室
演艺圈悲惨事件21
小东西你抖得好厉害
小家伙你喷的到处都是文字
雷电ゃんが腿法娴熟を网站
云缨去掉所有小内流口水图片
すん止め亀头ふたいと的含义
胡桃ちゃんが部下をさせて
夜蒲1国语版完整版
野花社区日本韩国免费
在体育馆地板上做
国精产品源XZL仙踪林仙踪
善良的老师2中字巴巴鱼汤饭惹人
别人拿着跳D遥控器控制自己
她在丈天面被耍了BD免费
男生无收费看污网站
中国小鲜肉gary西北军军2022
白虎穴肉肉图片
免费B2B网站推广嘿嘿
W永久939W乳液78特点
朋友的妈妈2在完整有限中字木瓜翻译
东北老女人高潮大喊舒服死了
欧洲最强潮水RAPPER
中国真实处破女WWW出血
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
家里没人儿子就弄我了怎么办
伦理在线看年轻的母亲4
中考姐姐让我c个够作文600字
迈开腿让我看你里蛋蛋作文
儿子一晚上要我三回怎么办
老师哭着说不能再深了软件作文
换个方式做吧未增删樱花
《苹果》未测减除版
护士献身取精图片
如何把自己玩到喷泉视频
迈开腿尝尝你的草莓什么感觉
无人影院在线播放视频
圣城风云第二季
国产2021在线传媒麻豆
baoyutv最新网名2021
老师的大兔子好软水好多图片
32厘米的粗长硬受不了了
公交车多人运动黄
日本ZLJZLJZLJZLJ喷液
可以随意触摸小熊内部位游戏
片多多免费观看高清动漫
老师下面太紧拔不出来怎么矫
无翼乌之我的教师
jy灌溉公交车唐小米
你的棒棒能通通我的下水道吗
温远温行之洗手台上做
一女多男nP现代高H
漂亮的邻居老师中文字幕
年轻的保姆5线观高清
把下面能看湿的句子
双子ノ母性本能
无人区一码二码三码是什么意思
办公室沙发口爆12P
宝宝才几天没做就舒服成这样
污到你那里滴水不止的长文
被男朋友抱起来怼是什么感情
被主人充电线抽到了红肿
小蓝全球最好的钙片AG
老狼一卡2卡3卡4卡2021免费
小东西几天没做水喷的到处都是
鲍鱼最新地域网名是什么2022
黑料网-独家猛料-曝光揭秘
男生淦男生时是淦的哪个部位
当你拔出来的那一刻
硕大粗长撑裂了 小龙女
在车里被撞了八次高AO视频
悠悠爱情药草香
糙汉民工和软萌大学生
撞得她说不出话来
《重考生》漫画免费看
网站大家懂我的意思吧
自己塞跳D不能掉出来上学
潮水19岁rapper
2019久草原国产
午夜dj视频在线直播
爱情鸟在线论坛1在线观看
日韩卡一卡二卡乱码新区
在线おっさんとわたし天堂
体育老师在单杠c了叶渺渺一节课
最好免费观看高清播放
两根一起进去疼拔出来就不疼了
黑人啊灬啊灬啊灬快灬深用口述
燕子717新浪微博
快猫记录世界纪录你
帮你女儿疏通下水道
美国ZOOM人狗高清
岳故意装睡让我进去
为什么越往里越得劲的APP
王者荣耀女英雄被捅的流眼泪翻白眼流口水
班花哭着说3个一起会坏的
adc影院0adc在线
羞羞漫画官方登录页面免费漫画弹窗破解版
日产2021免费一二三四
8小8X华人免费2020
秘密教学免费阅读完整版PDF
妈妈说只要爸爸不在家就可以大武
塞跳D开最大挡不能掉老师
翁熄小莹(奇思妙想)第二篇
tttzzz黑料不打烊痞幼照片
往下边塞玉器出门
附近人100元一次服务
窝窝影院午夜看片毛片
斗罗大陆小舞大乱斗交大游戏
老师你的兔子好软水好多详情介绍
宝宝腿开大点就不疼了在线视频
4ayy私人影院
国语对白露脸XXXXXX
被他们玩得走不动路
边做边爱完整版3在线动漫
中国高清vpswindows麻辣豆腐
无人区乱码一二三四
公园里的老年镖客视频人生
人与畜禽corporation中国
日本卡一卡二新区乱码
欠c的玩意sb就是用来c的h
爱呀哎呀我愿意
每天把你做到起不来
诱人的小峓子6字巴巴鱼汤饭
少妇各种鲍鱼p
和亲戚发生过关系以后怎样相处
小城雨巷 高清
蜜桃成熟时3 qvod
中国人在线观看免费的视频
麻豆天美 果冻 星空国产
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆
电车之狼 攻略
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
法国高压监狱灭火宝贝是谁
惠氏奶粉好不好
给你下水好多下水道
md传媒免费观看在线
趁夫不在给给公侵犯了
用牙齿轻吸咬小豆
鬼灭之刃は鬼の妊娠を甘露寺
oldwoman老太中國
和教练在车里撞了我三次怎么办
日本亲子乱子伦XXXX50路
PYTHON人狗大战CSDN
朋友把我玩成小喷泉了视频
两个男的是怎么开车的
他缓慢而有力的往里挺送细写文
abp-486
久久丫精品忘忧草产品
甜蜜惩罚未增删带翻译樱花翻译
女人的各种鲍鱼
lovely cation
国精产品W灬源码3
父母儿女一起做
小雪尝禁果又粗又大的中国地图
一区二区三高 清
领导每天都要喝我的奶
md传媒免费观看在线
张津瑜本人回应
色翁荡息又大又硬又粗视频
撕裂BBOX入门头交
亚洲人一卡4卡5卡6卡7卡
儿子今天晚上只让你
八重神子掀开自己副乳的图片
WYC.IA忘忧草TV
这才几天没做你就那么多水
CHINESE粗口篮球体育生生
我和黑帮老大的365天完整版
蜜芽.768.MON二区忘忧草葫芦娃
撑起伽罗的腿疯狂输入游戏
女人半夜莲花开大概时候几点
骨王OVERLORD第四季免费观看
翁公与小莹在客厅激情
楼梯c到哭不止
一前一后三个人轮换的
家长会上爸爸们C幼儿园老师
年轻的朋友2线在完整视频
乖张大点一下就不痛了软件
塞跳D开最大挡不能掉
一个人免费观看的WWW哔哩哔哩
边做边爱完整版3视频
人狗ZOOM欢迎你
WRITE AS撅好
门卫老头吮她的花蒂
黑料传送门tttzzz07du
纵容的母爱第1-17段概括
无限挑战130406中字
女儿吃父亲的棒棒糖的说说
老奶奶能叫woman吗
做完放里面睡觉是什么感觉
我被当成发泄玩具的一天作文
丝瓜 草莓 秋葵 榴莲
用你的舌头搅拌着我的舌头歌词
MDL0008-1沈娜娜
一号请你配合我的走位
最近免费韩国电影HD无吗
做到让你怀孕的樱花动漫
教你怎么自己吃丁丁
wuyuetianshequ
HONGKONGDOLL看片黄
摇床和喘气声音
天天想你视频免费观看西瓜
精产国品一二三区别9
网址没封的来一个
没带罩子让校霸C了一节
他的手探到我的衣服里作文
宅男宅女电影网
边做饭一边躁狂怎么办呢
越往里越痛的那种视频
乱VODAFONEWIFI熟妇
为什么睡过黑人一次就回不去了
女生主动让男生看自己的坤坤
太华伽罗乳液网站
男生讲讲自己第一次细节真实知乎
色心色心board
镜といちゃつきたい的欢迎会
久久丫精品忘忧草产品
舌头一路往下探
宝贝叫的再浪点射给你
朋友的母亲3有限中字木瓜
在车里缓慢而有力的撞着
两个人免费视频高清完整版
男人最后一下为什么要叫
老师说今天晚上随我怎么弄
学渣坐在学霸的鸡叭上作文
美女洗澡把胸和屁股扒开给别人看
IG夺冠了就让草什么梗
放心我只在外面蹭一下
班长哭着说我会坏的
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1