2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
一次性接待5个客人
我C了白丝课代表一整节课
成熟交BGMBGMBGM在线
倒插莲花是什么一种服务
麻豆是传媒官方直接
acome玫瑰
4hu com虎影库永久地址
如何自罚必须非常疼又无声隐私
变形记化不开的网
它变大了你感觉到了吗
堵好了一点都不能尿出来作文
荫道BBWBBB高潮潮喷
玩小雪跪趴把腿分到最大影视频
无颜之月第五集你会回来感谢我的
一二三四日本中文在线
穿越到兽世不停做元
鹡鸰女神第3季
蜜芽737.mon.忘忧草大豆网
美女护士献身取精
汤姆叔叔最新地域网名2021是什么
蜜芽忘忧草老狼二区大豆
同桌的手探到我的衣服里知乎免费
前女友活儿太好一直忘不掉
废旧厂房里和流浪狗做天本
黄金网站app日本免费
最近2018年手机中文字幕
杂交BUCSM人类SSBA
小柔在舞蹈室里被蹂躏
都市传说系列未增删带翻译樱花
含羞草完整视频在线播放
一面亲膜上边一面膜下边日本
被打得不敢坐凳子WRITEAS
永久939W乳液78
半夜打扑克叫疼的视频软件
红豆视频免费高清在线看
老师忽然渐渐放慢了进度视频
大佬360DNI2在线观看
我一边做饭一边被躁了男男
丝瓜草莓秋葵污下载旧版网址免费
被男友咬小兔兔的感觉知乎
YY4480高清影院播放器
我老公告诉我想睡我妈
日本欧洲美国中国韩国产
jealousvue成熟分类
1819岁macbookpro高清
小蓝彩虹男GARY1096
亚洲乱码无人区卡1卡2卡3
400ai情艺中心
污秽的教室未增删翻译
学渣坐在学霸的鸡叭上写作业
中国新疆XXXXXL19学生申中国
亚洲码与欧洲码一二三四区别
菊内留香TXl金银花
手不安分的探进她的礼服小作文
战争与和平JM
国内精品乱码卡一卡2卡
24小时日本韩国免费看
黑帮大佬和我的365未删减
黄漫画画车车好快的车车哔哩哔哩
S货水都这么多了还装教官
东北女人下面痒直叫
狗配人怎样配马配人呢
51无人区码一码二码三码
三妻四妾完整版播放电影
小小水蜜桃3视频在线观看
少妇WWWB搡BBB搡BBB
宝宝你能对准坐下去吗漫画
大婶的肥沃的土地类型
精产国品一二三产区区别9977
和教练在车里撞了我三次怎么办啊
儿子你比你爸的都大
台湾佬中文网站
小东西长大了可以做了视频
学渣坐学霸的鸡叭上写题
是不是好久没人弄你了
抵债的朋友麦子韩语
从阳台X到卧室边走一步GH
对象给我看他的鸡
雷电将军乳液VX免费网站
双人床上剧烈运动打扑克
sis0001第一会所
艳情短篇160章
欧亚尺码专线欧洲
大团圆结局全文目录txt下载
爱情鸟论坛免费观看大全在线观看
张津瑜事件聊天内容
家庭大杂乱经典说说大全图片
小S货又想挨C了叫大声点视频
漂亮的丰年经的继拇3如如中字
把班长拉去没人的地方
解放的潘多拉qvod
类似安娜情史的电影
XZL幼儿精品幼儿
优质JY灌溉系统游戏
秘密通道3秒自动载入
二人生孩子全程不盖被子视频
两不疑漫画全集免费
猫咪地域网名入口639cf
我变成野兽的夜晚4忘不掉的前任
939W乳液78W78WYW55523
97国产精华最好的产品在线
被自己买的机器人做到哭
不行快拨出来现在是上课
毛1卡2卡3卡4卡免费
一本到道免费线观看
妈妈说带套可以给我先说
年轻的母亲2在线播放中文版
任你干视频精品播放
对象给我看他的鸡
宝宝好大我都握不住了视频
炎の孕ませも身体测2
xiaav 因你而精彩
暮春堂最新地址
打扑克又叫又喊疼的软件
被同桌扒开腿用震蛋器折磨
精产国品一二三卡区别
深度开发1V3全是肉
最近中文字幕中文7
图书馆的秘密程怡婧txt
lululemon露露瑜伽服
一层一层的剥开我的衣服
人畜禽Croproation
快让我吃一下你的小扇贝什么意思
再把腿X开一点就可以吃
你的棒棒真的好大用了什么料
善良的老师3完有限中字木瓜
妈妈的朋友在完整有限公司中字4
能看到女生所有部位的头像
胡桃N开襟乳液狂飙视频网站
696969c大但人文艺术作品
色母UN2025
WRITEAS锁精环
开车40分钟有痛感有声音
晚上激烈打扑克
你是我的女人4免费观看
WRITE AS 双龙
晚上玩自己的100种方法
秘密入口地址1地址2地址3 帧
甜蜜惩罚2樱花未增删版
他那里早已支起了帐篷
人与善XUANWEN在线播放
军旅肉质1v2夹枪带棒
俄罗斯人和欧洲人的性格差异
帮帮我爱神豆瓣
免费B站推广网站入口2023
斗罗大陆小舞大乱斗交大游戏
被当成玩具发泄的一天作文
每签一单都要被客户日
班长哭着说别再继续了
小蓝彩虹男GARY2023
他缓慢而有力的往里挺L
宁荣荣把腿抬高让我进去
老师的蕾丝小内内湿透了
王者公孙离爽到流泪流口水照片
芒果精产国品一二三产区区别
爆乳家政妇 肉感的身体
my pico
不想痛就把腿分到最大
只要使点劲不行就再用点力
成为爸爸的玩具
说说你们老公夜里怎么搞你的
乱码一卡二卡新区永久
什么叫女人半夜莲花开
舌头伸进去添好爽高潮
跳D放在里面逛超市的感受
一面上边一面膜下边的免费
浏览器正能量网站免费
精华液一二三产区的区别在哪
趴在玻璃窗做给别人看
GOGOGO高清免费看韩国
跟最讨厌部长出差
好老师的小兔子好软水好多
朋友把我玩成小喷泉了视频
国模露露客厅沙发
舞蹈区卖肉精选
开始可以和女生那个的游戏
校花小柔舞蹈室遭遇记小说
WRITE.AS塞东西
晚娘恋欲百度影音
美空ayaka
秘密教学60话暗巷免费
又大又长又租视频
老狼卡二卡三卡四卡二
迈开腿尝尝你的水很甜
水蜜桃1997
戴自动蝴蝶去上学不能掉出来作文
拔深一点今天老师随你
网址你懂我意思吧
野花高清在线观看免费官网中文版
男男车车好快的车车啊哈哈视频
如何自w到高c详细图
挺进毛还没长稚嫩的小花苞
在英语课上用鸡插英语课代表视频
BGMBGMBGM老太太交小伙子
抱着公主走一步撞一下的小说
りなとあな里菜的痛
爸爸说没人在家可以做
整篇都是车的百合推荐校园
始料未及的软1v2
年轻的保姆5完整视频观看
两个人一前一后攻击我内容
无翼乌漫画全彩集日本漫画大全
木乃伊1盗墓迷城
床上运动拔萝卜
日文中文字幕乱码一二三区别
学霸把校霸往死里做双男主车
女生胸前的两个大包包有什么用
日韩人妻少妇一区二区三区
被自己家狗狗C了一天
女生喊疼男生越往里寨AQQ娱乐
渺渺在沙滩上让男人涂防晒霜
纯情罗曼史3 动漫
在教室伦流澡到高潮HGL动漫
日本动漫扑克牌动画片免费观看
vpswindows野外直播
水都流出来了还说不要
日本vodafonewifiAPP
污到能让你滴水600字作文售价
每下一步楼梯都要撞一次
久久大香伊蕉在人线免费
彩虹男GARY2023视频
十九岁日本韩国免费完整版高清
tpu色母能与pa6色母通用吗
校长办公室里狂肉校花
爸妈儿女换着来玩的说说心情
车文超细过程文字描述图片
往下边塞东西逛街是什么感觉
宿主被GUAN满的日常南行灯
2019天天射干
男生淦哭男生的过程
中国警察网张津瑜落地窗
国色天香一卡二卡三卡四卡视频
老师上课把跳D突然被开到最大
VPSWINDOWS另类极品
填的满满的 不要了
另一类ZoomVCR
B不就是用来C的
漂亮的小峓子中字HD电影
抱着公主走一步撞一下的小说
原神纳西妲流不明液体A区
WRITEAS灌药
黑人大荫道BBWBBB高潮潮喷
丁香五月综合缴情月
动漫人物不遮掩的扑克视频
体育生GARY网站MV
舌尖伸进去吸允小豆豆
镜といちゃつきたい的欢迎会
怎样玩蛋蛋最疼
逛街突然开了遥控器的体验
坐公交车最后一排让别人弄
国产天美传媒一起又看流星雨
一起差差差30分钟轮滑
冲动的惩罚完整版动漫
新兵帮老兵吃鸡把视频
FREE?性护士VIDOS呻吟
打扑克激烈运动竟然不盖被子
东北老女人高潮大喊舒服死了
欧洲精品不卡1卡2卡三卡
每天肚子里都是主人的尿
日本1卡2卡3卡区
14发刚发育就被破了处
做错一道题学长就顶我一下
浪小辉GARY2022小蓝
一对多校园pop
斗罗大陆女生去掉所有服装网站
妇女被深耕过后身体有哪些变化
25岁的女高中生未增删翻译中文翻译英语
《我的兔子好软水好多动漫》
alb-219
搞机time恶心直接打开的网站不用下载
大尺寸的小黄说说100篇
啦啦啦在线观看免费完整版BD
把英语课代表按在地上C了一节课
无限资源2018第1页在线观看
被学长抱到没人的地方怎么办
仙踪林 老狼信息
法海终于把白素贞日服JH
三个人弄得我走不了路的说说
离婚五年忍不住了和儿子睡了
掀开衣服左边吸完吸右边
高岭之花必须喝JING续命海棠
夜晚睡不着看B站
被塞玩具出门文
美女视频黄屏大全
高冷男受用钢笔玩自己GH视频
越往下越疼那种
宿主被GUAN满的日常南行灯
宝贝我的手指长不长
my pico 女装少年
成品网站W灬源码火龙果
如何把女朋友弄成小喷泉呢视频
WRITE AS 自己掰
宝贝我的手指长不长
女生和男生一起相差差差
无人区一码卡二卡三乱码
4399在线电影免费观看手机版
家里没人儿子就弄我
第九视频聊天室
视频网站无码专区遭曝光
是不是想被C很久了阅读
宝宝的扇贝真会夹
亚欧乱码卡一卡二卡新区
美女扒开腿让男生桶白浆动态图片
杨门十二寡妇肉床电影
狗的东西又大又长
BGMBGMBGM老太太交小伙子
真实多人运动故事叙述
哥家里没人使点劲C我文
夹心饼干前后夹击
坐公交车弄了2个小时
人马胶配方整个过程视频
国产精华液1区2区区别大吗
我就放里面不动你不用动我动
moonlight动漫在线观看
污开车作文500字有过程
孤独又灿烂的神
迈开腿让我看看你里面的
小雪又胀又麻又酸又痒
语文老师说哭着说不能再睡了
ed2k2分28秒江疏影
40岁阿姨荒野大镖客
高清人和猪又细又长像钻头
晚会上领导吃我奶还
日产无人区一线二线三线最新版
台湾已逐步恢复供电
黄到让你那里滴水的
一抽一出BGM试看60分
家里没人儿子就C我了
双生子的玩具2V1
满18点此安全转入2023
中国帅哥Gary
WRITE AS 医生X患者
杨敏思版1-5完整无删减版
我被女婿日得舒服死了
林晨钰爆奶门35张美图
一体6交是哪6个地方
天美传媒原创MV
对象吃我的奶奶会变大吗
幸福宝8008隐藏入口2021年
被C哭是一种什么样的体验知乎
棉签怎么玩哭自己
被体育老师c了一节林妙妙视频
帝王怀孕肚腹挺起好憋
云缨拿枪奖励自己视频
ok电影在线观看
伽罗太华翻白眼流口水流眼泪
2024钙GY钙站
宝宝两根就哭男男是不是太早了
我被三个人同时舔吃b
汤姆tom最新地域网名
放课后的职员室未增删带翻译选集
倒插莲花是什么样子的意思
王者荣耀貂蝉喝自己的液晶视频
兄弟两个人一前一后
小甜豆三部曲是哪三部
OldMacDonald老人
仙桃高一老师没关直播
男朋友C你的时候怎么说你
孤男寡女干柴烈火类似的词语
武大内野CAMPBUDDY
将夜在线神马影院BD高清
离婚两年满足了父亲
把女朋友做到下不了床
台湾已逐步恢复供电
晒晒16岁儿子竖起来的照片
黑料不打烊668SU痞幼视频
桂花婶的宝贝可是9曲18弯
遇到一个会夹会摇的
灵狐者全身透视图
最美情侣中文第4季
被塞玩具出门文
CHINESE体育生东北露脸SOLO
天美传媒HD在线看免费
老阿姨BILIBILI视频
bbox撕裂bass后门BD
义姐的不良喂养未增删带翻译
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1