2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
没有罩子的瑜伽老师
是不是老公的小sb
公交车上的诗请猛烈的输出阅读
男生淦男生的部位
妈妈的朋友4在观有限中字
ピースエロじ天堂资源
胸前的大兔子蹦了出来视频
帅气体育生GARY网站MV
曜给镜做剧烈运动的视频
暖暖 中文 免费 日本社区
上楼梯一深一浅
棉签PLAY文
CHINESE猛攻6P霸道太子怀孕
开最猛的车的动画
网站你懂我意思吧在线观看的视频
优质JY灌溉系统游
夜恋手机安卓支持精品
凌晨三点看的片www动漫
欧亚专线欧洲WMY
掌中之物坐上来自己动
将皇后送去军营慰问三军
柳青青人体艺术
毛笔夹在里不能掉出来写字
麻婆豆传媒一区二区三区
在厨房要了朋友麻麻
为什么自W高C特别快
小东西是不是又想吃棒棒糖了
WRITEAS 灌水
在火车和后妈妈谁在一起是什么书
欧美无人区码卡二卡3卡2022
8008幸福宝官网隐藏入口教育
粉嫩小缝太窄了进不去怎么办
tobu8美国14
比赛输了任对方看和玩部位一个月
三个人换着躁B-PL
污到你那里滴水不止的文章1000字
夹好了去上学不能掉出来的作文
可以随时随地做的小镇公交车
WRITE AS 高中生
精产国品一二三区别9977
翁公用舌头吃我下面
纯情太子被美女当众扑倒
亲爱的老师6中字大豆行情网液晶
BGMBGMBGM太太毛多多视频
女生让男生随便诵自己的名字
最近中国韩国日本视频
贺朝醉酒把谢俞C到哭
老卫淑华在上船上
男朋友给我买了振荡器好不好
抵债的朋友麦子韩语
安琪拉翻白眼流眼泪流口水
冰块一粒一粒往下边塞作文
我们站着再来一次好不
秋葵草莓茄子香蕉丝瓜榴莲污在线观看
跳D放里面遥控器给别人了
四叔一次又一次索要
小SB真是欠C
中文在线4月4日快速反弹
张津瑜三部曲都在哪看
给阿姨通下水道
男生戴玩具出门体验
忘记擦黑板被老师C了一节课
女人吃男人大鸟图片
国产日产欧产综合
从后面抱着妈妈突然脸一红
ず中文在线っと好きだった
接到了一位20厘米的客人
金瓶瓶之爱的性奴2
宝贝需要滋润了
おやすみせっくす2在线观看
一支笔C哭自己
小SB是不是想被C了
黄鳝21分钟40秒完整版
精品无人区卡卡二卡三乱码
三邦车视第一视频分享门户视
工囗囗番漫画大全全彩
69国产精华最好的产品
日本无人区码SUV
王者荣耀黄化网
男生女生一起差差差带痛声30分钟
打烊后仅剩俩个人的沙龙樱花
黑帮大佬和我的365日第2季剧情
父母儿女互换干对家庭成员的影响
车上后座多肉短文300字左右
毛都没长就被开了包
宝宝我们对镜子C好不好
50岁女人下面还紧吗
YELLOW片完整版高清百度网盘
97精产国品一二三产区区别电影
男女差差差30分视频
涨精装满肚子上学体育课
tobu8-HD68
办公室欧美大尺寸SUV
情感的禁区电影日本
老八吃奥利给原视频不遮挡
自W到高C的25种方法视频教程
顶的速度越来越快越叫的原因
别急一个一个来C
体验区30秒试看五次
寄宿日记82话用喉咙帮充电
小东西才几天没做就这样的
品色堂免费论坛
把老师摁在黑板上做了一节课网站
真人打扑克的免费软件
真人打扑克软件
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN60
国精品产品推荐
叫大点声今晚家里没人
瑶白色液体喷到脸上是什么
YSL千人千色AE86
丰裕纵满2588
一亲二膜三叉四强五注射网
鲍鱼网站最新网名2021
她舔我阴部好爽69式
没带罩子让校霸C了一节课小视频
动漫美女禁处受辱图
亚洲码一码二码三码区别
成品网站源码1288隐藏通道
人狗胶配方大全图片
适合夫妻之间看的麦片
一整夜都连在一起没有退出来
老公老说想睡我妈
十大B站不收费
一人吃上面一人吃下
国产无人区码卡二卡3卡4卡网站
润色红叶吻蛇枝黛妃
昨晚太想要了就和我家泰迪
ほーすているのエロ中文
王者荣耀西施爽上天的表情
好看大但人文艺术
萝li精品资源无码
939W乳液78W78W韩国
刚开始一深一浅后来逐渐变大
榴莲app下载网站进入色板
小女孩吃小男孩小叮叮游戏
男男车车好快的车车有点污
麻豆传播媒体网站入口官网下载
那你蹲下来吃我的棒棒糖吧
人与ZOOM日本人
小时候看到外公压在妈妈身上
坐公交车居然弄了2个小学生
体育老师c了一节体育课作文
TOBU8-HD100
为什么越往里越有劲
张柏芝下面毛又长又黑
成都工行艳照门
宁荣荣把腿抬高让我进去
美丽的小峓子4中字巴巴鱼汤饭W
北北北砂王者天堂
父子骨科多r车推荐
丰年经的继拇中文3
tokyo hot n0750
GOGOGO大但人文艺术大
才几天没做你就叫成这样了
含着老师的棒写作业
小学生桶机30分钟全教程
maya确认您已年满
XZL仙踪林精品幼儿999
yw8827龙物永不失联九幺
三个人换着躁B-PL
亲胸揉胸膜下刺激长时间时间
趴在玻璃窗做给别人看
八重神子的神罚
老八吃屎奥利给原视频不遮挡
xl上司未增删带翻译
巴西任务qvod
2021年19岁RAPPER潮水
日本护士ZZJLZZJLZZJL大全
女BBBB槡BBBB槡BBBB
黑料吃瓜网曝门黑料社
公交车轮换C程雪
FLUFFINGADUCKKEVINMACLEOD
他发疯地撞着他
妈妈说只要爸爸不在家就可以睡觉
差差差30分钟无盖视频
妈妈的朋友8中字电视剧
她舔我阴部好爽69式
公交车上的小黄说说1000字
父亲的东西又长又黑怎么形容他
亚洲码与欧洲码的区别三叶草
无人视频免费观看免费直播下载
粗壮在内径中横冲直
夹枪带棒1v2是谁写的
漂亮老师 2韩国完整版
女士不遮阴内搭图片
超碰人热人人热人人看
差差差的30分钟无掩盖电视剧
男朋友压着我说想进去
塞跳D不能掉出来上学
国精产品源码1688在线
韩国电影办公室1免费完整版播放
公交车上的诗请晴
新最终痴汉电车
男人想让你亲他的私下代表什么呢
我的好妈妈1中文字幕韩国版
2023钙Gy钙站
把它堵住不能流出来下周检查作文
雷电将军乳液VX
搞机TIME恶心网
鬼灭之刃祢豆子禁漫资源
老婆说她想尝试多人怎么回复
伽罗ちゃんが腿法角色解析
激荡瑜伽1V2PO
WRITE AS管教
打扑克是什么梗?
体育老师拉着我做了一节课视频
玉蒲团ii玉女心经
国精产品一二二级
老板的办公桌BD
女生迈开腿让男生吃草莓恶心吗
小豪孟卉钰慧三P上79章
向涟苍生士献上纯洁最新
18款禁用APP网站进入口
小船摇曳大船h
武大内野CAMPBUDDY
欧洲女RAPPERDISS大
交口的30个图片
老公带我去让别人玩我该怎么办
精产国品一二三产品区别大吗知乎
混乱小镇公交车售票员用B售票
RUN AWAY韩国动漫免费阅读完整版
玩滑梯吗越往下越疼那种视频
star 424
坐在木马的木棒上比赛作文
超碰国产视频免费播放
动感之星妖精全集
旅游时跟女儿有了关系知乎
人多一起换着玩
前夫的东西很大和三个人在一起
夜间刺激打扑克哔哩哔哩
宝贝我不想带小雨伞啦
JLZZJLZZ日本人护士水好多
大尺寸小黄说说1000字多肉
《男团共享物》by:不必南下
萌白酱17分钟视频
海角社区母亲为儿子高考解压
xl上司带翻译中文
第一会所sis001论坛
2021中文日产幕无线
我们好久没做了我想你了
YING荡的雯雯第三部分
黑料不打烊tttzzz入口
朋友把我玩成喷泉了怎么办
成品人直播大全
电影巜狂欲之夜
4438x成最人最大
高中校花陈若雪H校长
穿越时空恋上你
吃瓜网 - 免费吃瓜 黑料泄密
高嫁肉柳1一4集BT
写错一道题就让学长干一下的视频
大型大巴车最后一排被轮
孕妇RAPPER潮水偷轨
女头部位大胸头像
俄罗斯XXXXXL18
工口无翼乌彩色无摭不知火舞
把冰葡萄一颗一颗往里堆
女生最害怕的情侣玩具
C死了啊哈宝宝的腰好会扭
最近中文字幕完整国语
玛雅maya 18永久
在健身的时候突然支起小帐篷
翁熄止痒婉艳隔壁老李头
啊哈哈哈好长啊
简隋英writeas震动器
宝贝把腿开大让我添添电影
伪装学渣电动猫尾巴PLAY
甜蜜惩罚 我是看守专用宠物未删减版百度云
贺朝用笔把谢俞捅哭
坐着震动器写作业的感受
大尺寸的小黄说字多肉小学生
夜蒲1国语版完整版百度影音
W78W78W乳液永久
有孕1V2LH
大菠萝福建导航进入网址
女生喊疼男生什么心态
女生主动让男生看自己的坤坤
可以触碰你的樱花未增删樱花
金鳞岂是池中物候龙涛
l多肉的糙汉b1H
日剧双人床上做剧烈运动作文
夹冰块一天都不能掉出来
几天没做你就流了
h动漫美女图片
51吃瓜.world张津瑜
桃花洞口开香蕊落莓苔意思
抖音奶片故意走漏15秒
老头趴在我两腿之间
47大但人文艺术欣赏
中文在线っと好きだった官网
JMCicon官方入口下载地址
妈咪湿透的三角裤
WRITEAS军人
乳液狂飙开襟网站MIMEI
男生坤坤放在女生坤坤里开元棋
日本人属于人类范畴吗
adc影院0adc在线
诸神混乱之女神陷阱
我C了白丝课代表一整节课
晚上家里没人就让你弄
年轻的母亲6完有限中字
国内精品乱码卡一卡2卡
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
TTTZZZ668.SU黑料不打烊
年轻的母亲4 剧情
玩弄朋友娇妻呻吟交换电影
韩漫免费漫画入口官方
麻花豆剧国产MV在视频
蜜桃成熟时33
动漫美女受辱图
真实的妇乱子伦
车子一摇一摇的刚好掩盖我们
厨房挺进旗袍班主任
14MAY18_XXXXL56ENDIAN
坐在木棒上写作业高V
无限资源第1页2018在线观看
国内CHEAPWINDOWSVPS
人肉腊肠在线观看
交口30个图片
俄罗斯zoo weeklyXXX
沈芯语MD0076视频
狗狗的东西好大图片
国精产品无人区一码二码三蘑菇
她舔我阴部好爽69式
二次元超污没有衣服无遮无挡
男娃JY灌溉系统
c了瑜伽老师一节课视频
亚洲一线产品二线产品
亲胸揉摸下面刺激视频
下面小扇贝肿了
女儿的朋友8中汉字晋通话
亚洲MV砖码砖专一2020
一女大战七个黑人到喷浆
家长会上爸爸们C幼儿园老师
被爱豆们翻来覆去1V7
男朋友C你的时候你会说什么
一抽一出BGM免费60的视频
带自己老婆参加多人活动
无人区乱码一卡2卡3卡
嗯啊桌子下抽插NP
tokyo hot n0640
隔着衣服吃你的小尖尖作文
无人区码和一码的区别
一边亲着面膜胸口
开车视频疼痛有水水
想吃你身上两颗的葡萄
迈开腿尝尝你的森林什么感觉
宝贝是不是到最里面去了
不知火舞被辱记
十九岁RAPPER潮水偷轨
CSGO暴躁小阿姨
天美麻花豆产区
揉捏 高(h)
我被继亲开了苞
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
灯草和尚之白蛇传
2023AMAZON欧洲站
水蜜桃文化传媒有限公司
太长了撞到点了
女生喊疼男生越往里寨免费
国色天香十七区品质怎么样
嘿嘿漫画登录入口界面弹窗免费
夜里18款禁用B站入口探APP
学长在学校无人的地方做
亚洲精品沙发午睡系列
空姐前规则高清观看韩国
王者荣耀公孙离被捅的流眼泪
抖音成长人视频B站
污网站wallpaper共享人可以看到订阅吗
jy灌溉收集系统
VODAFONEWIFI18
男女在一起翻雨覆雨的比喻意义
无人区一码二码三码四码
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
麻豆产精品一二三产区区
学生自W到高C的25种方法
暮春堂最新地址
不知火舞被三个小男孩浮虏
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1