基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
双腿打开点就可以吃到扇贝了视频
和同学一天C了好几次小作文
两个大兔子抖来抖去的图片视频
跳d放在里面逛超市的
国外精产品W灬源码1688
他的舌头探进蜜源毛毛虫说说视频
tobu8美国100
姐姐说家里没人我们就那个
荒野大镖客2大妈一家
冰块一粒一粒往下边塞
北北北砂王者荣耀完整系列
动漫RH男1做0车车的车车视频
永远的免费论坛
丁香大型成人网站
又大又长又租视频
李宗瑞继母叫什么
麻花豆传媒在线MV免费版特色
侯马市性侵女生
污污的文章 看完有水
漂亮的继拇5字
日韩中文字幕推理大片
4个学长一起我会坏掉的作文
姐姐说家里没人的时候可以做
荒野大镖客2大妈一家
狗的东西又大又长干了一晚上
一区二区无码精品AV
如何一根笔把自己玩哭
2023国精产品一二二线眀星
国内精品一卡2卡3卡四卡
无限动漫网在线观看免费视频
旅行者骑在甘雨上做运动
狼狼鲁色在线视频播放
精品乱码一卡2卡3卡
迈开腿让我看看小草莓
旅行者的J桶进雷电将军的B
传闻韩国电影免费观看
秘密教学子豪51暗巷破解版
精东传媒剧国产MV的特点
女人自卫慰做法图片
羞羞漫画入口页面在线登录
夏家三千金2部
雷电将军乳液VX网站破解版
棉花塞住下面不能尿还要喝水
日韩精品卡1卡二卡3卡四卡
四虎最新地域网名2021免费苹果东营
公么天天吃我奶躁我的
春暖花开x吧有你
男生说想吃我的扇贝是什么意思
雷电将军乳液VX免费网站
国产尺码和欧洲尺码视频
墨燃把楚晚宁按着干196章
热心的朝阳群众51cg3fun
公交车的最后一排入了我
日本牙医赤子板栗免费
黄到让你那里滴水
70CHEAPWINDOWSVPS
一面亲上边一面膜下边文字表达
我和黑帮老大的我365天第二部
男朋友总是说要吃我的扇贝
国产无人区码一码二码三MBA
父母儿女互换干对家庭成员的影响
越南美女内射BBWXZ
中文日产幕无限码一区有限公司
国内精品乱码卡一卡2卡
在课上用鸡插英语课代表视频
漂亮的继拇5字
C到她乖黑暗森林小说笔趣阁
我把语文课代表做哭了
东莞技校门种子
18岁macbookpro
日本卡二卡三乱码新区
非洲四个黑人rapper组合
老婆的扇贝张开口了还能吃吗视频
甜蜜惩罚带翻译
叔父的大还是爸爸的大轶事
亚洲无人区码卡二卡3卡2020
自W到高C的50种图片教程视频
班级的公共玩具第1章
宝宝把腿开大点儿就不疼了正常吗
写得很细的开车秒湿作文
与邻居换娶妻子2在线观看
蘑菇传媒国产MV剧情
亚洲码与欧洲码区别一二三
国精产品一二三线
精品卡一卡二卡三免费
怎么自W到高C详细图片
长月烬明全集泄露了
给我中国免费播放片在线
我把语文课代表做哭了网站
这几天没C你了是不是又想要了
扑克牌又疼又叫的什么含义
爷爷吃我的R头
越往里越痛的那种视频免费
人ZOOM狗狗
久久精品一卡二卡三卡四卡
王副军官玩田雨细节描述
一个人视频在线观看日本
男人和女人晚上干的那事视频
我的兔子好软水好多双指探洞小说
好满射太多了装不下了短视频
错一道题就往里面插一支笔作文
宝宝怎么才两根就哭男男H
女生喊疼男生越往里寨AQQ娱乐
秘密教学90话以后绝不再压抑
两个男的是怎么开车的
放在里面顶着学长写作业作文
国内精品自线在拍大学生
妈妈说带套可以给我先说
注射器放屁眼里灌注牛奶视频
张书记不戴套杨雨婷
一边亲着一面膜胸口的长视频
黑寡妇v3pro和rogrx
东北直男痞子chinese
pinsetangluntan
把它夹住去跑步不能掉体育课渺渺
男生往下边塞冰棒是一种什么体验
一线高清在线观看完整版
电车之狼r详细攻略
旗袍全开襟做双人运动人民网
妈妈说以后不用戴了
张警官和吕总视频
亏亏插曲叫疼的免费网址
一面亲上边一面膜下边打扑克视频
草莓榴莲未满十八岁的做法大全
我的很大你要忍一下的视频
特别漂亮的媳妇和当官的朋友什么
性治疗营美国2
如何吃到自己的小鸡够不到怎么办
我的妹妹需要牛奶才能变聪明
斗罗大陆小舞给人桶的模拟器
天海里红和橘和希
xxxholic 春梦记
中国ZLJZLJZLJZLJ喷
香肠和扇贝插在一起是什么
秋葵 茄子 丝瓜 香草 榴莲污网址
晚安おやすみせっ3在线观看3
三叔一次又一次索要
YY4480高清影院播放器
无人区一码一码二码三码区别
5g天天奭多人运动 在线观看免费
老师变成全体同学的玩具作文
宝贝我想看你的喷泉了什么意思
老师你的兔子好软水好多直
桃花视频在线观看完整版
美国ZOOM与人
整篇都是车的文章
人妻妺妺窝人体色WWW聚色窝
美丽姑娘韩国在线观看免费高清
亚1州区2区3区产品乱码
野花免费观看高清在线观看6
穿戴式跳D放在里面坐公交车
爆肝工程师的异世界狂想曲
成都工行艳照门
SUNTEK中老年人女妈妈秋装
PAYPAL未满十八岁
黑人尺寸太大怎么进去
日本1卡2卡3卡
白天躁晚上躁天天躁21
我成了班级的发泄玩具的作文
狼人乱码无限2021芒果
妈妈说只要爸爸不在家就可以
老湿机免费一分钟体检60秒区
马斯克回应领高薪酬
荧去掉小内趴在地上打扑克
为什么一加速女生就会哭
WRITE AS 尿道口
搞机TIME恶心直接打开的不用下载嘉兴
迷情娇妻第104章在线阅读
欧美精产国品一二三类产品
许仙终于把小青日服J
没带罩子让他C了一天作文
夹枪带棒1V2舒明明
朋友换娶妻2韩剧
2023钙GGY钙站男男
污污的文章 看了会出水
晴雅集 在线观看免费完整版
5个黑人躁我一个视频
晚上睡不着看点害羞事
索多玛的一百二十天
在没人的教学楼里做老师
事物的秘密截取水中一段
迈开腿让我看你里蛋蛋作文
家庭大杂乱经典说说
公开caoporn
韩剧二人扑克剧烈运动
夜里18款禁用二次元游戏大全
MD传媒MD0076老师家在线观看
张津瑜落地窗9分20
王者荣耀女生去掉小内游戏
两阳夹一阴涨停双响炮形态
自w到抖还要继续吗
黑料不打烊TTTZZZ肾虚十八连
赵奕欢魏晨亲密照
金瓶酶全集电影
啦啦啦 中文 日本 韩国 免费
善良的嫂子4中字巴巴鱼汤饭蘑菇
老师家里没人你用点力啊
天美传媒小甜豆完整视频在线观看
嗯嗯宝宝叫点使劲难受吗 疼
c够了没有三根1起会坏掉的
黑料不打烊TTTZZZ入口2022
家里没人叫大点声干湿视频
被闺蜜老公从阳台C到卧室小说
冰块棉签夹子酒精pp视频
国精产品一二三线
用点力用一点力我快到
儿子一晚上要了我五回怎么办呀
爱如潮水图片高清日本
无翼乌无漫画3d无遮
同学带几个人来玩我的作文
侯府荡女H叶凝欢H
亚洲无人区码一码二码三码四码
欧式春画图片大全欣赏
宝宝在把腿敞开点一会儿就不疼了
无限资源w国产大片
厨房里的激战2备注
被多个人C是什么感觉
交流1V3多肉
最近最新中文字幕MV高清在线
污到你那里滴水不止的描写方法
刺激战场未满十八岁能玩多久
够了够了已经满到高C
野花视频最新免费
故意在接电话时做
沈阳45岁老阿姨喷了几次尿素
蜜芽768mon二区忘忧草
蜜芽tv.2722在线观看网站
FREEZEFRAME丰满老师
麻麻侧睡让我滑进去
精东传媒一二三区进站口
女生说疼男生越往里寨APP游戏
女人被狂躁C到高潮
迈开腿让学长尝尝你的草莓是
巴西任务qvod
斗罗大陆唐三爆桶波塞西3
麻豆精产国品一二三产区区别大吗
张铁泉死亡现场
tttzzz黑料不打烊痞幼照片
精品一线二线三线精华液
塞跳d开最大挡不能掉出来作文
宝宝我们去楼梯上做吧
弱点73话我也要一起洗免费
蘑菇传媒国产MV剧情
坐着震动器写作业WRITEAS
妈妈用身体做儿子生日礼物
女人半夜莲花开大概时候几点
带仙女棒去上学的感受
我和小堂妺的第一次
WRITEAS诸葛亮多人
成品网源码7w8w
大尺度穿床震视频韩国
在健身的时候突然支起小帐篷
腿张大点我就可以吃到扇贝了图片
真想跟你做到死
车子一晃一晃正好掩盖我们什么
公交车伦流澡到高潮HNP电影
品色堂永远免费论坛
免费做运动扑克视频
9612黄桃网站进入页面小说
俄国一姐Rapper潮水
快穿H女配肉袭林心儿
xiaav因你
腿再开一点就可以吃扇贝了
c够了没有三根1起会坏掉的
中国vpswindows野外高清资源
妈妈用棉花堵住不让尿喝水怎么办
他的手抓住了我的小兔子视频
杨思敏1一5集手机版
宝贝我想尿在你子宫里好不好
53岁沈阳老阿姨叫得没谁了
说说自己睡过哪些亲戚
女人迈开腿打扑克又痛又叫
在学校器材室1V2
你的太大了我装不下
中国免费XXXXXL17
前妻见一次做一次
腰抬起来一点不然我不好做
台湾SWAY麻豆果冻精东
腿再张大一点就可以吃到扇贝了
女生给男生看自己的秘密是为什么
我一边做饭一边被躁了怎么回事
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN_MBA
20厘米把女友干到走不了路
最近新韩国免费
两兄弟同时拥有一女主的现言
濑亚美莉最好看的几部
坐公交车上日了2小时
另一类ZOOM与人性ZOOM
mm1313点不进去了
国模欢欢高清炮交图片
老板一个月都要玩我几次
小仙女把JIOJIO放在坤巴上
电动猫尾巴PLAY
四叶草M码和欧洲码的区别
99精产国品一二三产
荧去掉小内趴在地上和散兵打扑克
BGMBGMBGM多毛老太太
男主跟自己养的蛇在一起了
可以看到女生所有部位的头像
男神插曲女生软件完整版免费
我的前任是极品第二季
seqingav
台湾中文娱乐网22vvvv
女友的妈妈6观整有限中字木瓜
今天晚上我控制不好速度
傻大壮你真厉害
欧洲一卡二卡三卡视频
缠着腰不让退出
中国XXXXXLMEDJY免费
18岁末成禁止观看
凌晨三点看的片www视频动漫版
流了那么多水还说不要
水都拉丝了啊甩的到处都是
中国RAPPERDISSSUBS老大妈
银枪挑三娘一战到天亮精神抖擞兮
妺妺第一次啪啪好紧WWW
WRITEAS灌药
不知火舞海滩h
xiaav 因你而精彩
李若彤小龙女被辱
顶级RAPPER潮水
把极品白丝班长啪到腿软
在公交上跳d突然开了
抱起来加速会哭是什么意思
24小时日本韩国免费看
国产未成女YOUNV仙踪林
说服好兄弟让一堆人c我作文
学校的公共公用便器
新城劲爆颁奖礼2011
腿开到最大真的就不疼了
波多野结衣 海啸
丝瓜草莓秋葵污下载旧版网址免费
人曾交互MOUSE农场K9
插花弄玉曲径探幽不正经的意思
王者荣耀西施嘴巴里含着口水
51吃瓜爆料黑料官网
开最猛的车的动画
同学叫了好几个人来玩我
女生和女生一起打扑克差差
mxgs-837
被学长抱到没人的地方
坐着吃饭还连在一起
把班长拉去没人的地方
非洲人和和人配人视频
另一类ZoomVCR
糖心vlog柚子猫内射频网站
小兔兔经常被吸会有什么变化
暖暖 免费 日本 韩国BD
我想用我的扇贝夹你的乌龟
学生的妈妈双字10字
吃胸下面激吻娇喘黄禁
用你的舌头搅拌着我的舌头歌词
丫头刚开始会有点疼
xl上司带翻译中文版樱花
小雪要撑破了黑人好大
在车后面和岳坶做第一章
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
中国小鲜肉巨大2022GARY
重生之门在线观看完整版高清
100款夜间禁用软件七客
做错一道题就干学渣一次文
女儿男朋友是妈妈的爱豆的电视剧
女BBWBBWBBWBBW
秘密教学105话我需要灭火
桃汁糜烂NPC
甜蜜惩罚带翻译
西方最大但人文艺术摄影
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN_MBA
你把腿开大点就不疼了
李宗?视频1313网
美发室特性服务5G
语文课代表的胸软软的作文
VODAFONEWIFI性另类
18款禁用入口网站
两个蛇根吃不下呀
哈妮克孜被烧毛是真的吗
美国K8S经典
小东西才几天没做就紧了
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1