基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
才几天没C你水就这么多了
怎么把自己变成喷泉夹枕头
B站大但人文艺术
爸爸说家里没人的时候可以做
乌龙派出所221
538视频这里只要精品
东京热456大交乱高清视频
一层一层的剥开我的衣服视频
韩国年轻的母亲5观整有限中字
无颜之月我是看守专用宠物无修剪皮皮虾
引导狗狗干自己哪里
张津瑜920落地窗视频叫啥
原神甘雨的乳液狂飙图
B站大但人文艺术
霍雨浩手撕唐舞桐的衣服
JD京东影业传媒女儿国女演员
chinese高中生solo
cf孙尚香正能量视频
中中文日产幕无线码一区
吃瓜网 - 免费吃瓜 黑料泄密
妇女被深耕过后的变化
老师洗澡让我吃她胸视频免费
同学叫了好几个人来玩我作文
蕾丝视频旧版APP2021下载汅API最新版苹果版
每次见面他都要好几次
老卫抱着淑蓉进房间
可以把火腿肠放里面睡觉吗
老师的兔子又大又好吃作文
课间小玩具3ph
故意让儿子上自己
甜蜜惩罚真人版
忘记带罩子让他馍了一节课
日韩成人大屁股内射喷水
水蜜桃着色入口
无限在线观看免费看视频
男人迈开腿尝尝你的草莓
尺码最大的国产suv
果冻传媒官方网站入口
把极品白丝班长啪到腿软
色翁荡息又大又硬又粗视频
300元学生过夜联系方式
双指探洞要喷了I
WRITE AS医生
肉多到炸的古言描写
异地男朋友回来都跟饿狼似的
狼狼鲁色在线视频播放
5G天天奭5G天天运动快点播5G16M网址
双面公主与双面王子
打开腿让我添你下面小污文
亚1州区2区3区产品乱码站
台湾MD豆传媒一区二区
情侣的100种插秧方法
BGMBGMBGM老太太毛多多
nnpj-143
2022GGY钙打椿机受
打扑克时刚进去疼不疼
野花视频在线观看免费观看最新
下雨天留客天天留我不留
日产一二三四乱码18
被他们玩得走不动路
夜蒲1国语版完整版百度影音
儿子需要我就给了他
缓慢而有规律的往里挺松动
雷电将军被史莱姆注入小视频
二个人一起C你的感受
为什么抽的越快叫的声音越大
为什么抽的越快叫的声音越大
蜜桃传媒天美传媒京东传媒DO
YELLOW的视频播放
一面亲上边一面膜下边
强行挺进朋友漂亮的娇妻
天降女子未增删带翻译整集
女儿的男朋友是妈妈的爱豆
伪装学渣电动猫尾巴PLAY
坐在爸爸的JI巴做作业
宝宝都湿透了还嘴硬
长泽梓白衣浴室
彩虹男.2022小蓝大叔
老师拉我去办公室做了一节课
NARUTO HENITAL
嬢王 virgin
tttzzz学生
25岁的女高中生
男朋友c的时候都说什么
一边亲着一面膜胸口的长视频
小丹乖让我再进去一次的导演是谁
瑜伽老师上门教课
老师太粗不行坐不下去痛
久久自己只精产国品
林小水的荡生活H全文阅读
老婆出轨时给老公打电话
日本美国中国韩国产
坐在公车最后一排被强
上面一边亲下一边面膜是什么材质
青年Gary东北打桩
老何在船上弄雨婷
9i传媒有限公司
你是不是没有被C够
动漫人物打扑克剧烈运动的视频
情爱游戏 韩国
人间小喷泉1V3HL慕深
你快叫啊我就喜欢听你叫
小钰IG夺冠了就让草
关上最后的门吧未增删带翻译樱花
张津瑜和吕知樾事件
两个人一前一后攻击舒服吗
妇女被深耕过后身体有哪些变化
妈妈的朋友 女主角
品色永远免费论坛
在没人的教学楼里做老师
东北老女人大叫爽死啦
腿再开一点就可以吃到扇贝了
ae86老湿机在线观看免费
前后攻击1v2
女人脱精光让人桶爽了
最近最新中文字幕MV免费
雷电将军的乳液狂飙图片
美丽的小桃子意大利语翻译
看镜子里我们的结合的地方科学
中国农村真卖BBWBBW
男生怎么坤坤变大变长教程
桃花社区视频在线观看免费完整版
搞机TIME恶心直接打开的网页不用下载
双乳被一左一右吃着的
惠子老师优雅生活
史莱姆のエロ刻晴二维码
把筷子放屁眼里不能掉的惩罚
荔枝app在线汅api在免费下载
车子一晃一晃正好掩盖我的几把
乌鲁木齐XXXXXL免费
吃老婆扇贝吃肿了
最近最新中文字幕大全免费
太平间里的恶魔
国产vodafonewifiapp
深度1v3多肉
双男主有车车的腐肉尿了
林念修是谁的秘书
填得很满是什么感觉
刚开始一深一浅后来逐渐变大
婉莹满足了十几个农民工
公交车疯狂运动
看完就起反应的文章
四虎最新紧急入口
老师您的兔子好软水好多樱花国漫
我的极品是前任
当头棒喝打一生肖
GRAHAMCOXON女儿
用注射器打水放屁眼里处罚视频
两个人一前一后地动着我要
120分钟免费用机机视频
快速抽的时候发出声音
消失的她免费观影
坐在学长硬硬的地方写作业
桃花社区在线观看视频播放
班长哭着说不能再深了作文600
接待一个20厘米长的客人
好吊视频一区二区三区
国产一二三四2021精字窝
WRITEAS罚坐
段嘉许把桑稚做哭场面
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
呜呜撞得她说不出话来
中国老太太WBBHD
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
在家不准穿衣服想做就做
甜蜜惩罚未增删带翻译樱花翻译
公车系例一第96部分阅读
男人给女人添P添到高潮吗
三叶草亚洲尺码和欧洲尺码区别
日本免费一卡二卡三卡四
楚晚宁张腿放棋
可以试看的120秒高清视频
才三个指头就撑不住了
搡BBBB槡BBBB
我生日妈妈用身体做生日礼物
doctor strange
爱如潮水社区在线观看
宝贝帮我套小雨伞的更新时间
日本1卡2卡3卡区
多人公交车运动
漂亮的小峓子中字巴巴鱼汤饭
女人吃男人精子图片
绯闻男友发长文力挺张靓颖
从后面抱着妈妈突然脸一红
国产乱码卡二卡三卡4
美国十次啦色播
JINMANMIC18C.MIC网页传送门
跳D放在里面逛超市的感受
做aj的姿势视频教程图片素材
羞羞漫免费漫画入口页面弹窗秋蝉
翁和梦莹三人同床的推荐理由
一手抚大 阿司匹林
小东西几天没做又紧了
mdyd-751
女人喊疼男人却往里寨打扑克
好满射太多了装不下了软件
亚欧乱码卡一卡二卡新区
疼大点声今晚没人
国产卡二卡3卡4卡四卡
黄可46分钟完整版种子
把跳D放在里面跑步不能掉作文
14may18_XXXXXL56e
大国手之胜者为王
麻豆画精品传媒2021免费观看
老师你感受到它变大了么
国内精品一卡二卡三卡
美国人免费XXXXXL19
镜子里看我怎么进入你阅读视频
宝宝把腿抬起来靠墙上怎么回事
迈开腿让我看一下小鸡蛋视频
上自己妈妈是一种什么体验
公交车撞到最里面去了贴吧
2022男钙GGY钙站
夏家三千金2部
差差差很疼视频30无掩盖
9传媒制片厂制作在线观看
善良的公与熄BD
超大尺寸的小黄说说1000字
疯狂主妇无删减版
秘密教学子豪51暗巷破解版
男男车车好快的车车网站
bl啊好烫放了我吧
联谊中的游戏动漫
全是肉的糙汉文
给我播放个免费的片
张津瑜事件处理结果
是不是每一个b都一样感觉
金花瓶梅花6线上观看
穿越到兽世不停做元
三圾片有哪些好看
抓着腰撞了起来水流了一地
啊别插了视频高清在线观看
娇妻两根一起进3p视频
我和小堂妺的第一次
老太婆下身浓浓毛多
国产最顶级国精产品
安迷修被雷狮按震动器
年轻漂亮的继拇3
xXXXXL2022
剧烈运动扑克网站免费
道具PLAY冰块全指
小东西他想你了给他好不好
老师你的兔子好大好软水的作文
一个男生弄哭另外一个男生
大叔1V2LH
哥斯拉大战金刚片尾彩蛋
雷电将军入夜狂飙高清壁纸
京东传媒精品jd009
金刚杵汆肉莲的介绍
坐着学长硬硬的上面写作业
网站没封免费正能量直接进入
糖心VLOG小桃内射频网站
缠着腰不让退出
雨后的故事动画
把这个放进去自己按下开关
漂亮妈妈6未删减
班主任哭着喊着不能再继续
张津瑜聊天记录截图
跳D放在里面上体育课是什么感觉
公园里的老年镖客视频
27报女上男下动态图GIF图
尾巴插件PLAY冰球文章
中国人看视频免费
xiaav最新
一二三四日本高清无吗
美国macbookpro日本
在公交车上到高C
老婆出轨时打电话给老公
能看到女生所有部位的头像
欧洲无人区码SUV
电车之狼r怎么保存
控制全校女生听从自己
最近韩国电影片免费播放
春雨直播免费直播视频
津渝视频完整版哪里可以看到
被窝里的公息第十三章mip
漂亮的保姆中字
主人 跪好 知道错了吗
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
塞住不要掉出来等我回来检查
在车上一次又一次挺入
男朋友c的时候都说什么
敌伦小芳的第一次
木马木棒动得好快bl
喷泉1V3HPO
一直喝水不让尿捂着的作文
年轻的朋友3免费观看完整韩国
成都4片P完整版视频动漫
高铁上要她了好几次
暖爱视频全免费观看高清
亲爱的老师韩国5看的电影
抽出含了一整夜的性器液体流出
侵犯小少爷(H)np
夜间刺激打扑克哔哩哔哩
亚洲一码二码区别在哪里
冷淡总裁受下属攻H
日产中文幕无线码8区
跨坐着腰腹吞没
虫虫漫画免费漫画页面弹窗看不
在海棠看小说犯法吗
国产一区二区三区好的精华液
黑人啊灬啊灬啊灬快灬深用口述
他像疯了一样占有了她
冰冷总裁带玉势上班
宝宝我们到卫生间里做动漫
我在无限游戏里花式挨CH
双指探洞手势图片
公交车舒婷1一20全文TXT
39W3C张津瑜吃瓜
丝瓜草莓秋葵污下载旧版网址免费
蜜芽188.Coo永不失联
rosi视频001
龙口护士门视频
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
黑料网独家爆料免费吃瓜
老公都是怎么上你的
班长哭着说不能再C了视频
斗罗大陆女生去掉所有服装软件
催熟po1v3by
人与畜禽的交佩的APP
去部队探亲晚上叫太大声
仙踪林网站入口欢迎您婚纱摄影
tobu8美国100
亚精区在二线三线区别99
我38岁离婚后跟儿子睡
外网9分10张津瑜链接
你日的我走不了路了
清宫性史之名妓风流
日本ZLJZLJZLJZLJ日本
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN美V
无翼之漫画漫画焰灵姬
法海终于把白素贞日服JH
教室英语课上用鸡插英语课代表
镜花风月之二艳鬼现身
妲己におしおき
一边做饭一边躁狂
哎呀哎呀在线观看视频高清国语
怎么吃到自己的小鸡教程
20岁女rapper越南
95国产欧洲精华液
Z LIBRARY
晚上睡不着想看点片
一个妈妈的女儿BD在线播放
亚洲一码二码区别在哪儿啊
51漫画免费页面看漫画弹窗
乌克兰10一12x video
人畜禽的交佩的APP
岳故意装睡让我挺进去观看
世界最不安的3在线观看
大型丁香成人社区
三客优理论全新版
两男主同时拥有一女主的现言
17may18_XXXXXL56endian
女生越喊男生越要塞的视频
污污免费看锕锕锕锕锕锕
换个方式做吧未增删动
无人区一线二线
美女露胸无遮挡无马赛克羞羞
张柏芝殖器12图
亚洲国产精华液网站W
孩子还没睡老公侧面做妈妈帮
我被当成发泄玩具的一天作文
妈妈的朋友的4在观完整有限中字
小蓝彩虹男男GARY2022
晚上开车又疼又叫的声音
黄动漫车车好快的车车
xrk1_3_0ark入口
口述被几个男人抱着舔
巴西BBABBABBABBA
夜里十八款禁用
BASE掀起ONCHAINSUMMER热潮
25岁女子高中生樱花未增删翻译中文翻译
国产蜜芽剧果冻传媒
晚上剧烈运动视频
欧洲女RAPPER潮水大豆电视
日系裸妆全视频
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门