基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
趴窗户上做给对面看
坐着震动器写作业的感觉作文
BASE掀起ONCHAINSUMMER热潮
APPSTORE美区免费2023
女生为什么迈开腿给男生看
年轻的保姆5完整视频观看
打扑克剧烈运动软件
非洲人配人高清视频
老阿姨哔哩哔哩B站肉片茄子芒果
我被带到公交车最后一排
胸大的姑娘免费观看直播百度
把极品白丝班长啪到腿软
诱人的女邻居9中文观看
男生把坤坤放入女生的坎
两个人日本免费完整版动漫
雨后的小故事gif图
在教室里把跳d开到最大
美国十次啦色播
日本最大胆的人文体艺术
一根筷子怎么玩哭自己的小朋友
为什么越往里越得劲的APP
白晶晶MV果冻传媒妻子的谎言
老师好涨水快流出来了说说
年轻的妈妈中字巴巴鱼汤饭
善良的秘书滋味2
善良的公与熄BD
太紧了夹得我的巴好爽欧美
波多野结衣哪部好看
老师穿白丝JK把我夹的好爽AV
雷电将军八重神子被淦出水
你可以继续哭但我不会停下来
亏亏插曲叫疼的免费网址
xl上司带翻译中文版
2016年2月里番
班长的兔子好软水好多免费的网站
被男友咬小兔兔的感觉
一面亲上边一面膜下边美国
12岁学生迈开腿让打扑克
晚上双人运动的正确姿势
WRITE AS 尿口
门卫老头吮她的花蒂的导演是谁
开车疼痛有声音视频下载软件
jy灌溉收集系统
人与畜禽共性关系美国
老公叫人一起换着玩的说说图片
处处吻全程拉丝舌头
真三国无双bt
我的好妈妈8日本电影免费观看
国精产品一品二品国在线
深田咏美在线视频无码
男团共享物by不必南下txt
成品网站W灬源码1688伊甫园
强伦姧人妻三上悠亚中文字幕
国产一品二品三品四品
幼儿hiphop仙踪林张婉莹网站
儿子要玩一次还要怎么办
善良的妈妈的朋友3有限中字
仙踪林company Limited19
坐着学长硬硬的上面写作业
在公交车上弄到高c的数据
最新三圾片目录大全
讲讲是如何c自己女朋友
把腿再张大点就可以吃到扇贝了
WRITE AS蕾丝
被子里怎么无声自罚
zoom与人性zoom视频
老师夹的太紧拔不出来的解决方法
如何一根棉签C哭自己
白俄罗斯RAPPER潮水
岳女共夫张淑芬
一边伸舌头一边快速喘气音
仙踪林2021
原神八重神子草出乳液
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
成都1片P高清完整版HD免费
朝俞坐着震动器写作业write
めんたいさんでぃふぇんすっ甘雨
一面亲着一面膜胸口一面膜下部位
俄罗斯zoo weeklyXXX
我十二岁就做了不干净的事怎么办
深夜动画在线观看
上楼梯每走一步撞一下
国色天香一卡二卡三卡四卡视频
亚洲卡二卡三无线乱码新区
GAY空少被体育生开菊网站
上课时突然把跳D开到最大
班级每人C了我半小时班长
97夜夜澡人人爽人人模人人喊
啦啦啦 中国 日本 高清 在线
熟妇人妻中文字幕无码老熟妇
无人区码一码二码三码图片
美发室特性服务5G
正确进入30个方法图片大全
最后一夜BD韩国
男生把自己的QQ放进女生的QQ
小鲜肉吃小鲜肉的大LOGO视频
娇娃荡女K8经典
便利店的少女未增删带翻译
亚洲码与欧洲码一二三区别
12星座离奇事件柳岩
37大但人文艺术馆A级
猫咪地域网名入口639CFIOS
相亲对象是学生未增删樱花
幸福花园纤细的爱
传说中进击的大绅士传说
写得很详细的开车
离婚回娘家满足爸爸
桃花视频在线观看播放直播
小东西是不是又想吃棒棒糖了
第一次DOI的感受详细写一下
双男主有车车的腐肉尿了
无人区一码卡2卡3
看着领导挺进娇妻的体内电影
塞跳D开最大挡不能掉老师
一亲二膜三叉四强五注射网
国色天香卡2卡三卡4
雍正睡了自己女儿是真实的吗
最近免费中文字幕大全高清10
寄宿日记是83用深喉咙帮充电
日文中文字幕乱码一二三区别
中国speakingathome宾馆
情感的禁区电影日本
精产国品一二三区别在哪里
stevehopper办公室
北北北砂王者天堂
欧洲无人区卡一卡二
淑蓉最爽的一次
GOGOGO大但人文艺术
清纯校花系列h文
中文字幕本无吗
坐着轮流提双腿能起到什么效
一浅二深三大叫什么
男女上下摸高潮动态图
张津瑜视频链接1080P
我38岁离婚后跟儿子睡
济宁郑媛媛ed2k
最近中文字幕免费大全8
可以插纳西妲的模拟器
墨燃把楚晚宁按着c
无限观看视频在线观看免费
CEK俄罗斯BNAE0
B的感觉一样吗
第一会所sis001论坛
坐下来自己慢慢摇
一区二区无码精品AV
体育老师在单杠C了我一节课网
成全高清视频免费观看动漫版
欧洲无人区天空码头IV在哪在线
自W到高C的25种视频教程
黑色的很粗很大的蘑菇头
BGMBGMBGM老太太70
两个奶被揉得又硬又翘怎么回
校园列车上的小黄说说1000字
我朋友把我玩成了喷泉
欧洲VODAFONEWI喷浆
在语文课堂上插英语课代表
19岁RAPPER潮水
无人区一码二码三码区别在哪
适合夫妻看的哔哩哔哩电视剧
极品Y荡人生白柔柔
阿宾之房东太太
一边亲着面膜胸口
多地考研成绩公布
旅行者的J桶进雷电将军的B
WRITEAS边做边走
新版金银瓶1一5
漂亮的保姆中文版完整版免费
老板一个月都要玩我几次
娇妻荡女交换多P
人狗大战JAVA代码
2828dy日本伦理电影
炎孕乳身体检测2
宝宝腿开大点就不疼了免费视频
歪歪漫画页面漫画入口
男生把感叹号放进女生的括号作文
在公交车上要了无数次
国产无人区码一码二码三MBA
BGMBGM浓毛老太太
他的白月光HvH笔趣阁团叽叽
老妈和我一起嫁
4虎的地址有知道的吗
秘密教学93话恩爱久等了梦境
无耻家庭凯伦的爸爸
公司办公桌C了我好几次
美发室特性服务5G
一支笔C哭自己
5G年龄确认永久有效
往下边塞玉器见客人作文
最近韩国日本免费观看百度
往下边塞玉器出门
校花小柔舞蹈室遭遇记小说
色母3030A
152大但人文艺术欣赏
小男孩把坤坤放在小女孩脚
售票员用b验票小镇免费阅读
after之后1
青苹果未删减版
看完就起反应的文章段子
斗转星移明星合成图
家里没人爸爸用点力好好快
一前一后三个人轮换的英文
国精产品1688在线
ZOOM与人性BOOD
不知火舞被辱记
一支笔c哭自己从自w到高c漫画
金艳花瓶之朱2蛋
中国老奶奶vpswindows
松岛枫 恶女教师
成熟交BGMBGMBGM日本1
公交车上被撞了八次
没带罩子让捏了一节课怎么
前夫见一次睡我一次
小东西几天没做怎么欠c了
宝宝好会夹啊拉丝什么意思
大雨天和驾校教练在车里
ONEDRIVE永久免费100G
啦啦啦 中文 中国 免费 高清在线
JAVAPARSERHD夫妻
扣自己的正确手势图9个
亚洲精品沙发午睡系列
动漫人物做差差差看视频
两个人一前一后攻击我感受
作的女朋友叫的快哭了
12种B哪种最好玩是哪12种
飞向别人的床 在线播放
WRITEAS锁精环
偷吃爸爸的擎天柱
金刚杵直入莲花宫小f
散华礼弥oad
张筱雨《魅惑2》图片
adc影院最新入口确认
国精产品源XZL仙踪林仙踪
王者荣耀女英雄被捅到流口水
中国人免费高清视频大全
照着镜子看我怎么C你
OVERLORD第四季在线播放
趴在玻璃窗做给别人看是什么感觉
腿再张大一点就可以吃到扇贝了
无人高清视频免费观看在线动漫
公主往下边塞玉器是哪本书
精产国品一二三产区999999
不让尿还喝水棉花塞住不能尿作文
看完让人下面有水的说说
日产一线二线三线理论
优质JING液收集器系统H1
榴莲app下载网站进入色板
欧洲最大但人文艺术1588
在车里被撞了八次高
JUL532外勤突然下大雨
韩漫免费漫画入口官方
冰块和棉签是用来干嘛的(黄)
最近日本韩国高清免费大全
俺去啦网站图片
妈妈的朋友10在哪可以去看
别墅轮换游戏五对情侣
无人去码一码二码三码区
嗯又粗又长插的好深太舒服了
4年级把第1次给了表哥
老阿姨才是最有味的
几天没C是不是又痒了网站
男朋友C你的时候怎么说你
迈开腿尝尝你的草莓汁的作文
爱情岛论坛网站线路1
欧洲黑人最强潮水RAPPER
当着全班人的面做
晚上偷偷看B站免费视频软件投屏
韩国演艺圈悲惨37
冰块加棉签怎么塞
公交车舒婷1一20全文TXT
英语老师不戴罩子让我捏一节课的
迈开腿我可以尝尝你的小森林视频
2019理论片电线
下面湿润的文字1000字
差差差很疼视频30无掩盖
日本无人区码卡二卡三卡四卡
你和对象最疯狂的一次
宝宝的扇贝真会夹
小学生C小学生
领导不让我断奶他要接着吃
四房色播手机版
激荡的瑜伽教练
OldMacDonald老人
多波野结衣电梯
原神女角色去掉所有服装小内无爱心图片
爆黑料不打烊传送门
哪个网站可以看泰囧
麻豆视传媒入口
暖暖 中文 免费 日本社区
糖心VLOG精产国品免费老版
全是肉的糙汉文现言推荐
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
荔枝视频app男人影院在线观看
温远温行之洗手台上做
韩国和邻居交换娶妻2
TOBU7TOBU8大学生
渴了就喝水别扒拉我腿
《夜关门:欲望之花》
美丽的小峓子4中字巴巴鱼汤饭W
优质rb灌溉jy系统
课代表让我吃它的小兔兔
放在里面睡觉会很胀的感觉
柳青青人体艺术
原神雷神ドラえもんのエ网站
父亲的东西又长又黑怎么形容他
他缓慢而有力的往里挺送细写文
写得很细的开车秒是小作文
国无人区码卡二卡
在县城开零食店春节能卖200万
9887地铁笨蛋
歪歪漫画登录页面免费漫画入口首页漫画
日本RAPPER一姐潮水仙踪林
男朋友给我买了振荡器控制我
大神同学想吃掉我 樱花
姬小满裸妆图片
谁输了去谁家受罚抽阴可处置
农夫导航永久地址
精品无人区卡卡二卡三乱码
狠痕鲁狠狠爱2021在
男生把自己的QQ放进女生的QQ
印尼女性rapper
七零空间知青娇宝
黑人啊灬啊灬啊灬快灬深
生物老师拿自己当做繁衍例子
风间由美 熟女
扑克牌又痛又叫
黑料热点事件吃瓜网曝在线
晚上睡不着想看点片
抖音没带罩子52秒
女孩迈开腿喂男孩吃草莓膀胱
再见前任4在线播放免费观看高清
抽的越快声音叫的越大
真人打扑克软件
欧美最强的RAPPER潮水
天媒蜜桃传媒在线观看
暴躁老阿姨CSGO技巧
差差差很疼无限在线观看
学霸错一题插一次
中国XXXXXL15仙踪林
爸爸缓慢而有力的撞着
把毛笔放到洞里写字不准掉HL
品色永远免费堂
打开扇贝就可以吃火腿肠
男生的坤坤放到女生的哪里
无人区卡一卡二卡三人伦
年轻的母亲6在观整有限中字
欧美人与人动人物2020
你的比我老公大太多了
鞠婧祎打扑克的全程视频
相亲对象是学生未增删樱花
黑人大荫道BBWBBB高潮潮喷
向涟苍生士献上纯洁
一亲二膜三叉四强五注射应用免费
狗狗的东西一放里就变大
花魁抚子花魁1号
春暖花开x吧有你
51cg吃瓜爆料永利2023
聂小雨黑色皮衣5分37秒知乎
好儿子妈妈的身体是你的生日礼物
最年轻的小峓子4中字巴巴鱼汤饭
第一次处破女18分钟好痛
男生淦哭男生的过程
儿媳妇夸我比他老公厉害怎么办呀
do的时候夹一下是什么感觉
在公交车上破了两个六年级小学生
和儿媳发生不该发生
10tpu色母与pa6色母
夏季短袖女生乳突图片
狗狗的东西一放里就变大
男生吃兔兔女生该干嘛
一面亲上边一面膜下边吡吡啦啦啦
别急妈妈教你做
美国人与畜禽CROPROATION
和老公打电话接顶的她说不出话
警方调查黄金鲍事件
他把我批日出水了
被C了一晚上是什么体验
把车开到没人的地方要你
有效投资持续扩大
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1